形式主义，害人害己，误党误国。这股歪风如果得不到有效整治，势必会造成政策难以落地，发展难以突破，问题难以解决。形式主义具有长期性、复杂性、多样性、变异性，需要我们始终高度重视，坚持与之作斗争。习近平总书记对此作出了专门指示，要求“思想不能疲、劲头不能松、措施不能软”。在政策执行过程中，形式主义问题更值得我们警惕。只有坚决破除形式主义，政策才能执行到位，落地生根，开花结果。

政策执行中的形式主义问题主要表现在不务实、不担当、不用心等方面。不务实，主要表现为以会议贯彻会议、以文件落实文件，不关心实际效果，重形式轻内容，务虚多务实少，用哗众取宠代替实事求是，用高喊口号代替实际工作，用虚张声势代替雷厉风行，用表面文章代替表里如一，用欺上瞒下代替求真务实；不担当，主要表现为搞选择性执行，合意的就执行，不合意的就不执行。搞随意变通，打着创新的旗号对上级决策部署进行变通，致使政策在贯彻中变形走样；不用心，主要表现为工作粗心大意，用粗枝大叶代替一丝不苟，用走马观花代替深入实际，用潦草应服代替严谨作风。拍脑门决策，盲目蛮干，缺乏深耕细作的意识和办法，使得上级精神永远飘在上面、无法“着陆”。

形式主义为什么消而不灭、禁而不绝呢？

首先是功利主义作祟。习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”

其次是官僚主义作怪。空耗精力的文山会海、名目繁杂的督察检查、流于表面的“痕迹管理”，其背后实质是官僚主义思想的严重泛滥，是脱离群众、脱离实际的官本位思想的严重扭曲。

此外，由于形式主义往往比其他不良风气更有模糊性和欺骗性，主体责任难分辨，效果难定性，在客观上给纪检监察机关监督处理增加了难度。

为割除形式主义之流弊，中共中央办公厅专门印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。针对政策执行中的形式主义问题，纪检监察机关要从抓思想教育、抓考核评价、抓执纪问责、抓机制建设四方面，大力整治形式主义。

抓思想教育。教育是防止形式主义的一项基础性工作。以党的政治建设为统领加强思想教育，从思想意识层面出发，提高党员领导干部的政治站位与政治自觉。把对上负责与对下负责统一起来，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。打造“清风走廊”“清风田园”“同志谈话室”、开展干部廉政大讲堂、先进典型教育和反面警示教育等多种形式，使党员领导干部深刻认识形式主义的危害，自觉地把心思用到踏实工作上，把精力集中到为民服务上。

抓考核评价。纪检监察干部在日常执纪监督工作过程中，需提高辨别能力，聚焦热点问题，在监督检查的过程中，给“形式”和“结果”赋予科学合理的权重，把工作“重形式轻结果”“重口号轻实践”等问题，作为监督检查、考核评价的重点。每年底的党风廉政责任制考核，很多指标都是以资料档案等量化手段来衡量，如果能增加考核“完成度”与“满意度”的质量维度，并且提高这方面的权重，就有助于抓出实效。

抓执纪问责。始终高悬问责利剑，加强巡视巡察、明察暗访、监督检查、审查调查，严肃查处在执行政策过程中不切实际、摆花架子、劳民伤财、失察失管、失职渎职等形式主义行为。拓宽信访举报渠道，整合群众监督、舆论监督、社会监督等各种监督资源，形成监督合力，准确运用监督执纪“四种形态”，精准问责处置，该批评的批评，该诫勉的诫勉，该处理的处理，形成惩戒震慑力，使形式主义无处遁形。

抓机制建设。形式主义问题不可能一朝一夕就能解决。根治形式主义，既要立足当前，全力打好攻坚战，又要着眼长远，建立制度化的长效机制。针对普遍性、苗头性、倾向性问题，分析产生的根源，建立有效管用的长效机制，结合当前进行的机构改革，制定权力边界清晰、责任具体明确、权责匹配衔接、符合政策规定的权力清单和责任清单，避免产生职能交叉、权责不清、推诿扯皮等问题，形成破除形式主义的长效机制。（横山区纪委监委）