制度是全面从严治党的利器，制度建设是提高党的建设科学化水平的必由之路。以习近平同志为核心的党中央立足当前，着眼长远，不断实践总结修订颁布了90多部党内法规，为从根本上扭转党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力状况提供了制度保障。

要使制度发挥作用，关键在落实，落实的关键在加强执行力。习近平同志在《之江新语》中就曾说道，各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。不折不扣，扎实有效，甚至创造性地贯彻执行，制度就落到了实处，有了生命力；被动的，消极的，甚至不按制度办事，制度就被架空，成了一纸空文。加强执行力，就是要增强干部的责任意识、执行观念，剔除那些影响制度执行的不利因素，把制度落到实处。

增强责任意识，提高执行力。责任意识是一个人对自己的所作所为负责，对他人，对集体、对单位、对社会承担责任履行义务的自觉态度，是一种内在的精神。托尔斯泰曾说过：“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心。”工作当中有的人得过且过，敷衍了事，面对问题困难停滞不前或者绕着走，没有积极主动的工作热情，自然也就毫无执行力了，究其根源是缺乏责任心，没有责任意识。责任意识是做好工作的前提，要把工作落到实处，提高干部的执行力就必须首先增强责任意识。有了责任意识，执行就有了原动力，有了根。

督促领导干部率先垂范。“子帅以正，孰敢不正”，领导干部重视制度、带头执行制度是制度得以落实的关键因素，一些领导干部以制度管人而不管己，群众便对制度的权威性产生怀疑，甚至不愿去遵守。因此，要教育督促各级领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，以示范带动，产生“蝶变效应”，提高广大干部的制度执行力。对执行情况进行监督检查。在制度的落实过程中，往往出现执行走样，甚至“肠梗阻”，执行缺乏常态，时紧时松，时严时宽等现象。要避免这些消极情况的产生，必须采取日常督查和专项检查等方式对执行情况进行监督检查。利用信息平台建立数据库，对制度执行情况的相关材料、数据进行监控，以科技手段增强监督效果。建立制度执行情况反馈机制，定期对各级各部门执行制度的情况进行考核评估，对影响制度执行的客观的、人为的因素及时掌握，及时纠正，及时解决，使制度得到有效执行。

强化问责保障制度落地生根。在制度面前，一些人心怀鬼胎，往往采取“上有政策下有对策”那一套，在执行中采取变通、打擦边球的方法弱化、回避制度，使制度边缘化，得不到落实。这些行为的存在，很大程度上是因为不执行者、执行不力者没有及时被问责，受到应有的惩戒。必须建立责任追究机制，将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，纳入领导干部述职述廉范围，细化问责情形，严肃追究责任。

栏目编辑：马海东