在进入新发展阶段、构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家进程中，做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。习近平总书记强调，解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。建设优良的党内政治生态是推进全面从严治党向纵深发展的应有之义，开展政治生态研判是深化政治监督的重要途径,是涵养政治生态的有效举措,是增强“四自能力”的内在需要，是推动建设发展的有力保障。这也是派驻机构面临的新任务新课题。坚持可量化、可透视、可检验的标准要求，把这项工作持续引向深入、提升质量效果，现阶段需有针对性地解决好研判内容、研判时机、研判方法、研判结果运用和研判组织实施五个方面问题。
一、做好政治生态研判，应明晰三个重点，解决好研判什么的问题。既要抓住根本，防止研判泛化，也要尽量可量化、可评判、易操作，防止原则性、主观性内容过多。要突出重点对象，始终紧盯本级管理的地方党政领导班子、重要职能部门和企事业单位开展研判，把主要精力向影响力大、涉及面广的对象倾斜。要突出重点内容，通过看领导班子作为，着力发现其带头落实“两个维护”、贯彻落实中央重大决策部署、坚持民主集中制原则、履行全面从严治党主体责任、做强做优主责主业等方面问题，评估强化政治领导情况；看选人用人导向，着力发现其执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“三项机制”、提拔对象人岗相适和群众公论等方面问题，评估坚持政治标准情况；看政治文化现状，着力发现其党内政治生活、团结干事、担当作为、作风形象等方面问题，评估浓厚政治氛围情况；看干部群众认可，着力摸清各级对其破解发展难题和解决历史遗留问题、单位建设发展现状和发展趋势等方面评价，评估保持政治本色情况；看制度完善执行，着力发现其与时俱进制定制度、一以贯之落实制度、纠治偏差完善制度等方面问题，评估发挥政治优势情况。要突出重点环节，全面评估研判内容涉及的各项工作谋划部署、实际推进、落实见效三个环节，深入查找思想和工作上的偏差，特别是有令不行有禁不止、好大喜功脱离实际、站位不高能力不足和形式主义官僚主义等问题。
二、做好政治生态研判，应把握三个节点，解决好研判时机的问题。政治生态变化是一个动态过程，开展政治生态研判应该兼顾连续性与时效性。要把握好时间节点，对所属地区的研判可二至三年开展一次，对重要职能部门和企事业单位的研判可每年开展一次，对一般单位的研判可两年开展一次，既防止频次过多增加基层负担，也防止频次过少不能及时看清变化趋势。可结合巡视巡察一并组织开展，尽量为基层减负。要把握好问题节点，在班子不团结、凝聚力战斗力不强，主要领导或多名班子成员受到党政纪处理、系统性违纪违法问题多发频发，日常监督检查中发现问题较多、一段时间内线索反映较为集中，受到省部级以上单位通报批评、目标责任考核较差等次或连续两年一般等次等时机开展跟踪研判，积极主动介入，及时消除不利因素和不良影响。要把握好工作节点，根据全局工作需要和重点工作领域、重点项目建设、大项任务推进等情况对相关地区和部门、单位开展专项研判，有的放矢，摸清底数，发挥好研判的前置关口作用，为中心工作保驾护航。
三、做好政治生态研判，应注重三个分析，解决好方式方法的问题。坚持问题导向，特别是通过发现问题、研究原因、判别态势，搞清楚成绩和不足哪些是主要的、哪些是次要的，确保画像精准细致。要注重做好静态分析。前期积极收集整理涉及被研判单位的巡视巡察问题反馈、两办督查室督办事项、年度考核和专项考核情况、审计报告和信访举报等信息，进行研究初判，形成初步印象，确定研判主要方向和重点内容，推动研判聚焦而深入。要注重做好趋势分析。综合运用自查检查、谈话座谈、查阅资料、测评测试、征求意见、延伸了解等方式方法，全面细致了解情况，以事实为依据，看各项工作的努力成效、发展趋势。同时，将定性与定量相结合，通过新旧量的变化印证相关问题。要注重做好责任分析。看班子主要领导、班子成员和党员干部依照法定权限积极作为、发挥作用情况，分清楚主观努力不够、客观条件限制、担当作为不实等原因在具体问题形成中所起的作用，作出有说服力的评价判断，在厘清责任的基础上促进各级和个人扛起自己的法定职责，最终推动问题的整改。
四、做好政治生态研判，应坚持三个结合，解决好结果运用的问题。用准用实研判结果，不断增强工作公信力。要与加强日常监督相结合。把研判发现的问题和暴露出来的原因教训作为开展日常监督的精准靶向，帮助被研判单位制定整改的具体方案措施，锲而不舍督促抓好问题整改。将问题整改实际成效作为个人年度考核、评先评优的重要依据，推动形成研判—整改—提高—研判的良性循环。要与整改问责相结合。对研判发现的一般性、普遍性问题，列出问题清单并及时反馈被研判单位党组织抓好整改；对研判发现的突出问题、重大问题，要及时向被研判单位上级党组织和纪检、组织部门报告、通报；对研判发现的违规违纪问题线索，按照权限及时向纪检监察部门移交，配合做好追责问责工作，及时修复政治生态。要与个人政治评价相结合。将依据研判情况形成的党员领导干部政治表现材料纳入个人廉政档案，作为组织人事部门开展干部政治素质考核和干部考察的参考依据。
五、做好政治生态研判，应完善三个保障，解决好组织实施的问题。强化标准意识，在制度化、专业化、精准化上下功夫，一体推进、层级负责，防止打乱仗。要健全制度保障。认真按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中“各地区各部门探索建立本地区本部门政治生态评价体系”的要求，系统总结先进经验，充分借鉴兄弟省市有效做法，紧密结合当前工作形势，研究制定开展政治生态研判的工作规范。同时，鼓励各级结合自身实际加强探索创新，确保评价体系有用好用管用。要强化组织保障。由各级党委统一负责所属地区、部门、单位的政治生态研判工作，日常工作由各级纪委监委牵头，组织、巡视巡察、督查、审计、统计、信访等职能部门参与，做好信息共享交流；具体实施由纪委监委机关相关监督检查室或相关派驻机构负责，可将各项研判内容分解融入到日常监督检查之中。要提高能力保障。持续加强纪检监察干部针对性教育培训，并将研判任务责任夯实到具体人，促使纪检监察干部自加压力，不断提高研判质量和水平。（陕西省纪委监委驻省委组织部纪检监察组）