建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明，是我们党在反腐倡廉建设科学化水平不断提高的情况下，把握我国发展新要求和人民群众新期待，从更高的站位、更宽的视野对反腐倡廉建设提出的战略目标。学习贯彻党的十八大精神，我们就必须把廉洁政治建设放到社会主义政治文明大局中积极谋划，在经济社会发展全局中充分体现，在党风廉政建设和反腐败斗争中全面落实。

强化引领意识，以廉洁理念为主导，营造建设廉洁政治的文化氛围

“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”党的十八大报告强调要“发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”，“用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识”。廉洁文化植根于中华民族几千年的优秀文化之中，是社会主义核心价值体系的重要组成部分。当前，腐败现象在诸多领域呈现出易发多发的态势，特别是“羡腐”心态等腐败文化的滋生蔓延，表明腐败已成为一种不良社会风气和生活方式，渗透到了一些人的日常行为模式之中，也在一定程度上“污染”了从政从业环境，党员干部特别是领导干部时刻面临着“诱惑就在眼前，堕落就在瞬间，失足就在一闪念”的复杂形势。因此，反腐败不仅是一场政治斗争，也是一场文化斗争。清正在德，廉洁在志。必须把发挥廉洁文化的引领作用作为反腐倡廉建设的重要途径，按照党的十八大要求，抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，在全社会弘扬廉洁精神、培育廉洁价值理念、营造廉洁社会环境，让廉洁成为一种社会文化、一种价值取向、一种不懈追求，促使广大党员干部在自省中保持党性纯正，在自警中防止党性滑坡，在自励中追求党性升华，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神追求。

强化宗旨意识，以执纪为民为导向，夯实建设廉洁政治的群众基础

建设廉洁政治的根本目的，就是要让人民群众更加信赖党和政府，使党的执政基础更加牢固、党的事业更有活力。没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大。建设廉洁政治，必须夯实群众基础。意莫高于爱民，行莫厚于乐民。党员干部特别是领导干部必须坚持“群众至上”，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，把人民放在心中最高位置；必须坚持一切依靠人民，问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量，始终依靠人民推动历史前进；必须坚持一切为了人民，以人民为出发点来思考问题，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正；必须更加关注民生，把以人为本、执政为民贯彻到反腐倡廉建设的各个方面，做到爱民有真感情、亲民有真措施、惠民见真成效。

强化民主意识，以人民民主为核心，激发建设廉洁政治的内在动力

人民是公共权力的真正所有者。推进人民民主，是防治腐败的根本措施。“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。”十八大报告强调，要不断“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”，努力实现“民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥”。坚持走群众路线，积极扩大民主，依靠人民群众的支持和参与推进反腐倡廉工作，是建设廉洁政治的不竭动力。建设廉洁政治，必须不断拓宽人民群众参与反腐倡廉的渠道，健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，引导群众有序参与廉洁政治建设；必须确立“监督就是爱护，公开就是倡廉”的理念，不断推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，健全信访举报工作机制，保障人民享有更多更切实的民主权利，以公开透明促公正、保廉明、赢公信；必须切实加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，使反腐倡廉建设始终赢得人民群众最全面、最广泛、最可靠、最有力的支持。

强化制度意识，以改革创新为动力，健全建设廉洁政治的监督体系

建设廉洁政治，必须着力推进制度创新，完善反腐倡廉法规制度，形成规范有效、监督有力的制度体系，增强反腐倡廉建设成效。要按照党的十八大要求，不断建立健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力；要不断深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。一方面，要强化“问题意识”，推进制度创新。当前，改革已进入攻坚阶段，解决滋生腐败的深层次问题，必须不断深化反腐倡廉制度创新，实现防范在先、关口前移。要按照“实用、可用、管用”的原则，针对某些领域、某些行业、某个阶段出现的腐败现象，从实际出发，发现问题，总结经验，创新制度，解决问题，用制度来规范权力运行。另一方面，要强化“落实意识”，提高制度的执行力。反腐倡廉千招万招，制度不落实都是虚招。当前在不少领域，反腐倡廉建设缺的不是制度，而是执行；缺的不是部署，而是落实；缺的不是建制度的刚性，而是抓落实的决心。必须强化对制度落实情况的监督检查，加大问责力度，切实维护制度的权威性。

强化法治意识，以严惩腐败为手段，保障建设廉洁政治的顺利实现

法治是治国理政的基本方式。十八大报告指出：“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”建设廉洁政治的关键在于依法治腐、依法防腐，把反腐倡廉建设纳入法制化轨道。坚决查办违纪违法案件，是推进反腐败斗争的重要手段，是纪检监察机关的重要职责，也是建设廉洁政治的必然要求，是民心所向，执政之基。法不严则不力，治不严则无获。各级纪检监察机关要牢固树立“查办案件是天职、有案不查是渎职、查案不力是失职”的理念，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不姑息，决不手软，高悬利剑，反腐惩贪，始终保持对腐败分子的高压态势，让腐败分子无处藏身，不断纯洁党的肌体。在查处大案要案的同时，毫不放松地查办发生在群众身边的腐败案件，保障人民群众的合法权益。要认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，健全腐败案件揭露、查处机制，增强突破大案要案的能力。要不断拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强舆论监督，支持新闻媒体开展科学监督、依法监督和建设性监督，及时处理和回应新闻媒体及网络舆情反映的问题。要充分发挥查办案件的治本功能，针对存在的问题和薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，以惩治腐败的实际成效取信于民，切实维护党的先进性和纯洁性，保障建设廉洁政治目标的实现。