焦云龙（1840～1901），字雨田，男，汉族，山东省长山县（今淄博市周村区）人。自幼读书勤奋，课余时间坚持习武。为人豪爽洒脱而不受世俗礼法拘束，乐于助人。清同治十三年（1874）进士。历任陕西省三原、安康、富平、长安、咸宁等县知事，绥德知州。光绪二十六年（1900）他担任潼关厅抚民同知时，陕西大饥荒。为救潼关民众，他自己承担风险，没有等待朝廷命令，先开仓放粮实施救民。灾民非常感念他的德性，这项善举赢得万民称颂。

焦云龙在所任职的地方，以农为本，引导农民开荒拓田，疏通河道，植桑养蚕，纺织布匹，编造笼筐，搞活经济。他热心兴办书院，刊印古籍，重修县志，发展地方文化；办育婴堂，扶危济困，组织慈善事业。在三原严禁赌博，民风一新；在安康革除“合勺成升，分厘成钱”（意思是收税把合勺粗算进位成升，分厘进位成钱加重人民负担的不合理土政策）的弊政，稳定局势。清光绪七年（1881）上海《申报》登文称赞焦云龙“公在池阳（今陕西三原），视民如伤（孟子语，看待人民就像看待自己的伤痛一样体恤民众疾苦），五日在城，五日在乡”。

光绪二十四年（1898）任潼关厅抚民同知（厅的最高长官）。焦云龙由北京起身上任，途经山西太原，加入榆次、太谷的小车运输队推车行路，一来赚些脚钱，二来路上有伴。过了黄河到潼关码头，他交了货物，结了运费，便推上小木推车来到县衙，守门人三盘六问方知是新任厅抚焦大人。码头迎接的人却一直没有接到。

焦云龙上任不久，即去朝邑赵渡镇拜谒致仕居家的户部尚书、东阁大学士阎敬铭。阎敬铭的待客之道是以当地粗粮糜子馍招待，观察来官是否能与民同苦，清正任职。焦云龙出身农家，艰苦朴素是其本分，拿上糜子馍吃得很香。阎笑问：“你还能吃糜子馍？”焦说：“大人能再赏一盘更好。”阎敬铭深为爱怜，器重有加。阎以“民生为本”教之，焦云龙连连称喏。

光绪二十五年（1899）焦云龙调任商州，二十六年（1900）复任潼关厅抚民同知。这年，全陕西遇大饥荒，人相食，饿殍载道（道路上都有饿死的人），尸相枕藉（尸体纵横相枕而卧）。邻县难民纷纷涌来潼关。当时西太后、光绪皇帝避八国联军之难，逃奔西安。焦云龙西上请旨开仓发放救济粮，至灞桥，投宿旅舍，半夜起来小便，被马踢伤了他的腿，不能作跪拜大礼。焦云龙无法西去请旨，仰天叹曰：“潼民休矣！潼民休矣（完了之意）！”随即他说：“吾将舍命，以救潼民。”归衙后，不再等待诏书命令，立马开仓放粮救济。手下属官说：“事关皇家国法，没有皇上旨意，开仓似乎很不妥当吧，应该请旨等到下达命令再办。”焦云龙答：“若等到请得圣旨，百姓就饿死完了。你们照办就是，皇上加罪，有我一人承当。”城内金陡寺和各主要街道，均设粥厂（大锅熬粥的地方），焦云龙约法三章：米要淘净，面要下足，饭要做熟。难民每人发给铜钱20文。若有贪脏枉法者，依律治罪。事毕伤愈，他拜见太后请罪说：“云龙未经奏准，开仓赈济灾民，事出仓促，有违国法，请太后治臣之罪……” 太后听罢说：“善，你能活我治下的人民，哪来的罪过呀！”

赈灾历时9个月，潼关、华阴、阌乡、永济灾民感德之至，民呼青天，人们称他是救生的活佛，后在县城内南北街路东、大有仓对面，修建焦公祠堂三大间。南头塬留果斜龙王庙旁和代字营村关帝庙旁等地也建有焦公祠堂，竖有他的神位和画像。每逢节日，追祭之人络绎不绝。留果斜龙王庙每年二月二十六日过会，唱戏两天三夜，第三天为生祭焦云龙续会一天，续戏一天一夜。留果斜龙王庙旁焦公祠堂有三大间，内供焦公神位，侧书楹联云：“陕右集嗷鸿，金陡关城遗爱远；秦中苏涸鲋，桃林子妇荷恩隆。”大门楹联云：“满原共拜仁人赐；合社均沾雨露恩。”堂门楹联：“碑拟岘山思羊祜，庙同潮海祀韩文。”焦公祠与龙王庙中间的偏间楹联云：“扶困济民援之以道，博施及众何是于仁。”其他焦公祠的楹联颇多，如：“秀气毓长山，赐进士，南宫报捷；沛恩弘潼水，恤府冲，西陕称神”等，表达了当地百姓对他恩德的称颂。

焦云龙为官清廉，治家严谨，某年家人谎称故里修建塾学，骗他积攒下的俸禄，为自家修建瓦房三间。焦云龙知道后，对他的儿子痛加责备。在潼关任期内，焦云龙在城内第一巷典当了王姓一院房子居住，临终前对儿子交代：“咱住的房子是当下王家的，以后王家有困难需用钱时，就借给王家记在典当房契上；王家若要卖房子，咱可不能买。”他的儿子遵照父亲意思行事，直到王家后代把房子赎回。

光绪二十七年（1901）八月二十日，焦云龙因积劳成疾，亡故于任所，贫无以葬。赖众人聚资相助，方才置棺入殓举丧。潼商道道台谭启瑞（贵州人）将自备寿衣赠与承殓，并致挽联：“居官是鲁恭，卓茂者流，发粟赈荒，毕生最为快意，民称活我矣，三十年比户讴思，实至名归，当代循良推此者；力学继萍湖，循州而起，读书好善，到死不负初心，公忍独贤乎，六七旬同舟其济，缘深分浅，从今攻错望何人”。

发葬之日，全城空巷，万民送葬。送葬队伍排头已到小南门里白莲池坟地，而排尾还在西门口。厅、道、协署，乡绅等送挽联致哀。后经陕西巡抚奏准生平政绩，宣付国史馆立传，诰授军政大夫（朝廷下诏书授予的称号）。

当年的开仓赈济说起来容易做起来难啊！焦公选择不顾个人安危的冒险决策，救活灾民万众。作为地方官，他在艰难抉择时，心里首先装着地方民众。心系民众安危，维护一方稳定，这就是他“爱国爱乡”精神的体现。