不久前，陕西省西安市周至县纪委监委收到一条来自县住建局报送的翠峰镇陈北村某村民重复享受危房改造政策问题线索。

“这条线索的调查取证涉及村、镇、县三级，再加上农村人情关系阻碍等因素，如果仅靠镇纪委单独组织查处，难度很大。”周至县纪委监委相关负责人对记者说。县纪委监委遂将这一问题线索批转至第一纪检监察室与翠峰镇纪委协作区，由其负责办理。

经审查，2011年，时任翠峰镇陈北村党支部书记的张某，对该村一名村民提供的申请享受危房改造补助资金相关虚假资料审核把关不严，导致该村民骗取国家危房改造补助资金1.24万元。2017年，张某在明知该村民在2011年已享受过危房改造政策的情况下，再次为其上报补助申请资料，导致该村民重复享受危房改造政策补助资金1.5万元。最终，张某受到党内警告处分。

这是周至县纪委监委发挥区域协同办案优势，变“单打独斗”为“集中会战”，破解监督执纪难题的一个生动实践。

周至县纪委监委协作区办案人员正在分析研判案情 。 武利芳 摄

2020年7月，为盘活基层监督力量，形成常态长效的监督合力，周至县纪委监委按照“地域相近、规模适当”的原则，将18个镇（街道）划分为6个办案区，并由1个纪检监察室与办案区镇（街道）纪委组成办案协作区，每个协作区确定1名纪委常委（监委委员）作为牵头领导，打破基层纪检监察组织壁垒，有效破解基层纪检监察组织存在的力量薄弱、业务不精、人情难避、监督乏力等问题。

“审查调查工作开展前，会由办案协作区的牵头领导召开联合调查会议，宣布调查任务，确定调查方向，提出安全办案要求，研究解决实际问题；案件查办结束后，联合调查组会提出定性处理意见，交由案件审理室进行审理。整个调查过程实行每周‘亮表’、每月‘晒单’，倒逼各协作区出实招、抓落实，不断提高办案实效。”周至县纪委监委有关负责人介绍说，对于办案进展缓慢的协作区牵头领导将采取通报批评、提醒谈话等方式，督促案件办理。

“以前我们乡镇只有3名办案人员，审查调查力量不够，加上办案经验不足、业务能力受限，办案质量不尽如人意。现在实行片区协作，通过就近整合、优势互补，有效解决了基层审查调查力量不足的问题。”周至县尚村镇纪委有关负责人说。

此外，周至县纪委监委通过以案代训、跟班学习等措施，不断提升镇（街道）纪检监察干部的综合业务知识、纪法贯通能力和审查调查水平。截至目前，该县6个协作区共处置问题线索626件，立案310件，谈话函询94件，党纪政务处分285人，监督执纪合力成效进一步凸显。