提升案管质量水平,必须立足新时代实际,着眼高质量发展,坚持“边学习、边调研、边工作、边总结”,注重发现、把握和遵循案管工作的特点和规律,在学思践悟中提升,在探索实践中思考,并将所思所获贯穿运用到新的工作实践当中,不断推进案件监督管理和服务保障工作开新局、上台阶。
着眼监管实效,必须谋划设计。随着纪检监察“三项改革”深入推进,纪检监察工作深化发展,案管室的职能日益完善、任务日益繁重、作用日益凸现。只有超前谋划、统筹兼顾、精心设计,才能思路清晰、有力有序、忙而不乱。案管工作不仅要注重整体谋划,更要注重细节设计。比如,每年年底结合委机关召开务虚会,制定年度案管工作要点印发全省;每季度召开全省案管工作例会,研判整体形势、解决突出问题、提出目标任务,以此勾画出全年度、阶段性工作的“设计图”和“路线图”。又比如,在召开全省监督检查、审查调查工作会议后,及时推出会议精神专刊,年底推出贯彻落实专刊,定期统计通报会议要求的落实情况,紧紧围绕“效果”二字,环环相扣。
面对繁重任务,必须以点带面。案管工作对监督检查审查调查进行全过程监管,工作量大面宽、点多事杂。应通过抓点带面,做到整体推进。比如,围绕办案安全这个监督检查的重点强化培训工作,既要讲安全技能,又要教办案技巧,同时普及心理疏导和疾病抢救常识,全面提高纪检监察干部的业务素质;强化检查,做到硬件建设、场所管理、措施手续、看护保障“四必查”,不断提升场所建设管理使用水平,促进依规依纪依法办案;强化问责,对因履行责任不到位的办案人员进行严肃处理并公开通报,将严管厚爱体现到具体人具体事,推动打造“纪检监察铁军”,通过抓住“安全点”提升办案质量。
实现优质发展,必须不断创新。创新是破解难题、推动工作、提升质效的有效途径。要着力破除重执行、轻创新的认识偏差,纠正案管工作只能“循规蹈矩”不能“创造落实”的习惯做法。在理念创新上,按照陕西省纪委监委主要领导的指示要求,通过检查调研、下发通知等多种方式,牢固树立“同志式”工作理念,服务保障“两个责任”贯通联动、一体落实,助力做深日常监督。在内容创新上,探索建立问题线索数据库,率先在留置基地实施疫情防控“封闭式”管理,对全省办案场所工作人员的着装、言行等进行统一规范,研究推行厉行勤俭节约的一系列新的制度规定等。在方式创新上,坚持对措施使用文书、留置措施时限每周一汇总、一提醒,严格统计数据的分级审核、签字确认机制,探索开展市际交叉、定期轮换、查考一体的安全检查模式,及时编辑专刊,服务保障中心工作。在手段创新上,全国首创文书管理系统,不断拓建办案信息查询平台。
完善长效机制,必须建章立制。制度机制管根本、管长远。在更高水平推进“三转”、持续推进“三项”改革和人员转隶新、业务调整大、办案数量多的大背景下,应高度重视制度建设。在选题上,坚持对标中央纪委、围绕核心业务、适应工作急需、着眼解决问题;在起草上,抽调力量、组织专班、广泛调研、反复修改;在内容上,突出法法衔接、突出纪法贯通、突出协作配合;在发布上,从政策、程序、实效等方面严格把关,持续修订完善。此外,与公、检、法等部门建立沟通协商机制,共同制定协作配合办法。
扭住关键要素,必须建强队伍。人才是关键要素,素质是要素关键。要注重打造纪检监察系统案件监督管理“纠察铁军”。抓学习,坚持政治学习与业务学习交替进行,采取室领导带头宣讲、全室同志一人一课的“专题式”讲解,提升综合素养。抓培训,组织案管业务、统计分析、办案安全等培训,安排市县相关人员跟班学习,通过实战练兵等方式提升业务能力。抓整改,针对“不忘初心、牢记使命”主题教育等检视出的问题,建立台账,逐项整改。同时,推行“实绩考核正向激励、错情通报逆向惩戒”机制,建立文字材料“主办责任、审核责任、把关责任”的分工负责制,提升工作标准和落实成效。