习近平总书记多次强调,如果粮食出了问题谁也救不了我们,只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。
在粮食购销领域专项巡视巡察工作中,要始终以习近平总书记关于维护国家粮食安全的重要论述为指引,以上级巡视巡察指导督导思想为行动指南,持续提高政治站位,在规范化要求上对标、在依规依纪依法上对表,科学谋划、精准出击。笔者认为,应重点做好“五个查看”。
一是结合上级文件精神查看。粮食购销领域专项巡视巡察要准确把握监督重点,将政治监督的要求贯穿工作始终,重点查看粮食系统党组织学习贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神情况;查看贯彻落实党中央关于粮食安全的重大决策部署和省委、市委、县委相关要求情况;深入了解党委(党组)落实粮食安全责任制情况;了解业务主管部门落实监管责任情况;了解国有粮食企业执行国家粮食收购、存储、销售政策法规情况;了解粮食购销领域领导干部遵守纪律和廉洁从业情况;了解巡视巡察、财政、审计监督反馈和上级督查、自检自查发现的涉粮问题整改落实情况;了解粮食购销领域体制机制存在的问题;紧盯粮食收购、储存、销售、轮换等关键环节和粮食流通设施、储备基础设施、各级投资项目建设等重要点位,围绕责任、作风、腐败问题加强监督检查,注重从政治上发现问题、审视问题、提出问题和推动解决问题。
二是对照职责职能查看。重点查看粮食主管部门是否认真落实对粮食流通领域的行政管理、行业指导责任,加强对粮食收购、储存和政策性粮食购销情况的监督检查,健全粮食储备安全管理、粮食市场供求形势监测预警分析等体制机制;重点查看发改、财政、市场监管等部门在粮食仓储物流基础设施项目审批、粮食储备流通、粮食风险基金和粮食储备专项补贴使用、企业经营和安全生产、行政审批、国有资产保值增值等方面,是否存在监督管理缺失缺位、失职失责、履职不公等问题。
三是对照问题实地查看。针对粮食购销领域主要环节的重点难点问题,有针对性地深入粮食储备企业实地查看,将在前期工作中梳理的政策清单、基本情况清单、舆情清单、问题线索清单、整改清单纳入实地查看的范畴,注重对疑点、关注点相关信息的追问和跟踪。认真落实同频共振、同向发力、同题共答工作要求,切实加强和改进工作方式方法和工作方案,坚持以上看下与以下看上相结合,从国有粮食企业经营管理中的问题印证主管监管部门在工作中的短板弱项和履职担当,真正把粮食购销领域的根本性问题揭示出来,提升政治巡察质效。
四是对照“三条主线”查看。紧盯责任线,组织巡察干部学习钻研粮食购销领域业务流程、运转方式、操作模式等,迅速摸清职能部门的具体责任和廉政风险,做到精准发现问题;紧盯资金线,从资金拨付到收粮付款,仔细分析每一笔涉粮收购资金去向,完善相关问题线索证据,做到精准分析;紧盯粮食线,从收粮、储粮、售粮等维度分析粮食流转情况,着力发现粮食来源、储存、出库、销售去向等环节问题线索,做到精准研判。
五是对照谈话内容查看。优化组内分工,建立问题会商和互动衔接工作机制,加强谈话和查阅资料、财务核查、走访了解、审计检查之间的呼应和融通,瞄准靶向、相互配合、联动作战。坚持谈话当天梳理问题,将重点问题疑点及时会商,根据谈话反映的问题疑点及时下沉查看,真正做到谈话和实地调查了解相互联系,相互连接,相互印证。
(作者系渭南市大荔县委巡察办干部)