府谷县城。王锋 摄

机关单位，宿醉后上班昏昏沉沉精神恍惚的人不见了，公职人员为群众办起事来精力更加充沛，态度更加热情；

临近傍晚，府谷县第三小学准时响起了放学铃声，门口的“接娃大军”里，多了一些爸爸的身影；

路灯亮起，夜市上的烧烤摊已经少见啤酒满桌，难闻划拳摇骰声；

…………

地处陕西省最北端、秦晋蒙三省区交界处的府谷，因能源而兴也因酒风闻名。2021年以来，当地以“禁酒”为抓手，打响了一场作风建设攻坚战。

铁规生威

“工作日24小时内和节假日值班、执勤期间一律禁止饮酒，因招商引资等特殊情况确需饮酒的，要向县委报批。”2021年9月，府谷县委印发《关于进一步改进工作作风的若干规定》，其中第一条便是“禁酒”。随后，全县所有公职人员签署了“禁酒”承诺书，县纪委监委配套制定了监督处理实施细则。

这条规定被冠以府谷“最严禁酒令”。

“可能也就是一阵风，刮过去就没事儿了。”

“下班喝个酒有必要上纲上线吗？”

“初衷是好的，但实施起来难度太大。”

…………

一时间，这道“最严禁酒令”引发热议。

众声喧哗中，府谷县纪委监委派出干部作风监督检查组，对照县委《关于进一步改进工作作风的若干规定》，着重对“禁酒令”落实情况进行突击检查。

2021年9月26日晚，监督检查组发现老高川镇四级主任科员韩某某未经请示批准，擅自找人代岗，脱离防汛值班带班岗位，应其同学邀请前往大昌汗镇一饭店用餐并饮用白酒。

2天后，府谷县纪委监委提请县委常委会研究决定：给予韩某某党内警告处分，同时责成老高川镇党委、镇政府向县委、县政府作出深刻检查。县纪委监委对该镇党委、镇政府主要负责人进行约谈，并对这起顶风违纪典型问题全县通报批评、网上点名曝光。

纪不严则不力，治不严则无获。府谷县首例违反“禁酒令”问题通报曝光后，释放出“禁酒令”绝不是“纸老虎”的强烈信号，强大的震慑力实实在在击碎了一些人的侥幸心理。

“禁酒不搞‘一阵风’，不搞见好就收，而是一抓到底，持续推进，越往后越严。”府谷县委书记田小宁说。

为全天候、全覆盖监督“禁酒令”执行情况，府谷县纪委监委实行有奖举报制度，公开24小时举报电话，引导广大干部群众参与监督。

截至今年6月底，府谷县纪委监委查处和通报违反“禁酒令”典型问题12起，给予党纪政务处分13人（其中科级干部2人），诫勉处理4人、解聘辞退5人，责令11个单位作出深刻检查，约谈责任单位领导干部21人次。

“禁酒令”切口虽小，却是作风建设这篇大文章的重要起笔。

仔细分析府谷县纪委监委通报的典型问题不难发现，在查处违反“禁酒令”问题的同时，往往能“拔出萝卜带出泥”，挖出其他违纪问题——

有的在上班期间脱岗饮酒违反工作纪律，有的躲避组织核查构成新的违纪，还有的酒后言行不当损害党员干部形象……

“在核查违反‘禁酒令’行为时，我们一直注重循线深挖其背后的不正之风和违纪问题。”府谷县委常委、县纪委书记高京说。

在“禁酒”的同时，府谷县还压茬推进整治吃拿卡要、插手工程项目、破坏营商环境等问题，并将2022年确定为“转作风、树形象、优环境、促发展”专题年，持续激荡干事创业清风正气。

破除酒风

虽然“禁酒令”为招商引资等特殊情况开了“绿灯”，但府谷县招商服务中心的干部却自觉地不再把陪客商喝酒作为招商“法宝”。

“即使没有‘禁酒令’，大多数客商也不愿把宝贵的考察时间浪费在吃喝上。”在和各地客商的接触中，招商服务中心主任郝豹宽愈加相信，只有以高效的服务、优惠的政策、亲清的政商关系共同构建起良好的营商环境，才能赢得客商对府谷的青睐。

现在，往往是一顿便饭过后，招商人员就带着客商直奔各乡镇、园区实地考察，或是穿梭于各部门对接业务，把客商最关心什么、最需要什么，一条条搞清楚、弄明白、做到位。

“干部作风是营商环境的‘晴雨表’，府谷县干部们展现出的敬业和负责让人印象深刻。”一位客商告诉记者。

据统计，今年上半年，府谷县招商引资实际到位资金119.46亿元，完成了全年任务的69.4%。

“随着新冠肺炎疫情形势的不断好转，来府谷考察的客商逐渐增多，今年以来我们共接洽客商130余人，是去年同期的2倍多。”郝豹宽说。

“禁酒令”颁布后，府谷县一些大饭店的包间少了觥筹交错，公园广场、体育场和机关单位的活动室却分外热闹。

“下班后大家一起约着跑跑步、打打球，不但锻炼了身体，还增进了彼此的友情。”府谷县财政局干部李彦杰认为，“禁酒令”禁住了在推杯换盏、吹吹捧捧中滋生的歪风邪气，营造了清清爽爽的同志关系。

对于本不善饮酒的府谷县干部张国栋来说，“禁酒令”帮他卸下了一个沉重的负担。

吴索颜 作

“‘禁酒令’出台前，一周怎么都得喝个三四场酒，今天你请，明天我请，碍于情面还不能不去，身累心更累，白天上班无精打采，工作也没有效率。”张国栋的这番话也道出了许多人的心声。

“应酬少了，就有更多精力提升工作能力了。”府谷县委宣传部干部陈龙和同事们最近正在自学视频拍摄剪辑、图片处理等技术。

“以前他总是喝得醉醺醺的，回到家倒头就睡。孩子见不到爸爸，父母也跟着担心。”府谷县一名公职人员家属告诉记者，“禁酒令”出台后，她发现家庭氛围发生了明显转变，晚饭后，一家人沿着黄河堤岸遛遛弯，挺幸福的。

“禁酒令”让府谷县的党员干部真正做到了“少出去应酬，多回家吃饭”。

振奋精神

“对原来酒风盛行的府谷来说，出台‘最严禁酒令’非常必要且正当其时。”在西安交通大学廉政研究中心副主任李景平看来，公职人员的言行举止是社会的风向标，对他们的严管就是对社会风气的正向引导。

“没有了大大小小酒局饭局的羁绊，协会的许多企业家能把更多精力放在金属镁的工艺流程优化升级和销路开拓上，不断巩固提升‘府谷镁’在全球镁产业链中的引领地位。”府谷县镁工业协会副会长陈根永很快看到了“禁酒令”的正向作用。

有人欢喜有人愁。经历新冠肺炎疫情“寒冬”的府谷餐饮业，是否会因“禁酒令”而“雪上加霜”呢？

府谷县常住人口有25.54万，在职公职人员和公益性岗位人员、见习生、临聘人员约1.95万人，“禁酒令”约束的人员仅占常住人口的7.6％。然而“禁酒令”实施后，全县酒类销售额却明显下降。

“许多酒局饭局都是围绕公职人员组织的，他们不能喝酒了，酒局饭局自然也越来越少，酒也卖不动了。”陈根永道出了其中原委。

记者走访时，也有餐饮从业者称：“生意不好做了……”

对此，府谷县委书记田小宁向记者讲清了“禁酒令”的三个原则——“禁公职人员不禁群众、禁工作日不禁节假日、禁酒不禁餐。”田小宁认为，“公职人员必须深刻认识到‘禁酒’在防止浪费、预防腐败、健康身心、规范交往、转变作风等方面的基础性、长效性作用。”

“一个地方的餐饮业如果主要依靠公职人员大量饮酒、大吃大喝来获取利润，不正常也不健康。”多名受访的当地干部认为，“禁酒令”有效防止了“舌尖上的浪费”以及可能滋生的围猎腐蚀和腐败问题，短期来看一些餐饮从业者的利润有所下降，但从长远看社会风气得到改善，受益的将是身处其中的每个人。

推行“禁酒令”之后，还有一个数据在明显下降。据府谷县纪委监委统计，“禁酒令”出台前，2021年前9个月根据公安交警部门移送线索查处的公职人员酒驾醉驾案件达12起，而“禁酒令”出台后的9个月里，案件下降为2起。

据陕西省政府《关于表彰2021年度全省践行新发展理念县域经济社会发展监测评价先进县（市、区）的通报》，府谷县入围2021年度陕西省县域经济社会发展“十强县”并位居第二。工信部下属机构赛迪顾问县域经济研究中心发布的《2021中国县域经济百强研究》显示，府谷县已跻身2021中国百强县第95位。

记者了解到，今年上半年，府谷县实现地区生产总值414.88亿元，同比增长7.7%；全县地方财政收入34.89亿元，同比增长88.49%。然而，作为典型的资源型地区，府谷县域经济一产小三产弱二产“一煤独大”的格局尚未发生根本转变，同时面临着“双碳双控”和生态环保方面的制约因素。

“府谷县面临着加快建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县、推动传统产业转型升级和新兴产业培育发展、基层社会治理现代化和文明城市创建等多项任务，有许多硬仗要打，必须靠党员干部和公职人员打头阵，过硬的作风就是战斗力。‘扬汤止沸’不如‘釜底抽薪’，这支队伍必须打破‘惯性思维’，以优良作风和担当实干激发出更强的发展动能，创造出更多的民生福祉。”田小宁说。