743mg/kg,这是安康市个体工商户刘某所销售油条中铝残留量的实测值。而这一数值是《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中规定的检验指标最大值100mg/kg的7倍多。
“这个残留量足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。”安康市市场监管综合执法支队支队长胡高黎说。
7月20日,安康市中级人民法院公开审理这起涉食品安全领域民事公益诉讼案。该案为有关部门敲响了警钟——食品安全这根弦须臾不可放松。
吃得安全、吃得放心,是人民群众最朴素的愿望。集中纠治食品药品安全领域群众反映强烈突出问题是民心所盼,也是各级市场监管部门要扛在肩上的泰山之责。
陕西各级纪检监察机关与主责部门同题共答同向发力,开展食品药品安全领域专项整治,严厉打击制假售假、非法添加、虚假宣传、无证照生产经营、网络非法销售等违法行为;着力解决食品药品安全风险认不清查不实、日常监管不到位、企业主体责任落实不力等问题,守护“舌尖上的安全”。
铁拳
保持案件查办高压态势
号称可治疗艾滋病和癌症的驼奶粉,涉嫌虚假宣传夸大保健品功能,严查!
有机红枣醋饮上标示的生产日期比实际生产日期晚了两个月,严查!
在蒸面加工中添加非食用原料罂粟壳,严查!
医用防护口罩密合性不合格,严查!
…………
食品药品安全,是关乎千家万户的大事。对待侵害群众生命健康权的违法行为,必须要以“零容忍”的态度出快手、下重拳。
今年以来,全省各级市场监管部门聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的突出问题,依法查处了一批与群众紧密相关、性质恶劣的民生领域违法案件,严惩了一批违法主体,曝光了一批典型案例,进一步震慑违法者,警示经营者。
今年上半年,陕西省新登记市场主体39.86万户。截至6月底,全省实有市场主体总量已经达到505.59万户。其中,食品药品领域市场主体49.39万户,市场监管责任重、难度大。
据统计,近年来陕西省农产品质量安全监测合格率和食品抽检合格率均稳定在98%以上,未发生区域性、系统性食品安全事故,人民群众安全感和满意度明显增强。2019年—2021年,陕西省连续三年在国务院食安委食品安全工作考核中获A级等次;2020年—2021年,连续两年在国家药品安全考评中获A级等次。“本次专项整治我们将从实际出发、从细处着手,不断规范执法行为、完善制度措施,推动建立食品药品安全长效监管机制。”陕西省市场监督管理局有关负责人说。
3月14日,陕西省药品监督管理局将321箱价值82万元的过期和假冒伪劣药品运送至蒲城县某环保科技公司,集中进行无害化销毁。安康、咸阳等地紧随其后,相继销毁了一批依法没收的假冒伪劣药品和其他商品。
“集中销毁一方面可以实现无害化处理,防止过期失效药和假药劣药随意丢弃,污染环境;另一方面也可以防止这些问题药品通过非法渠道重新流入市场,给不法分子提供可乘之机。”咸阳市市场监督管理局局长王宁说。
为全面排查风险隐患,陕西省药品监督管理局还梳理了2021年以来受到行政处罚以及被约谈的企业名单,将其作为专项整治检查的重点,制定针对性的检查方案。
截至7月底,全省市场监管部门办结食品案件2743件,移送公安机关4件,食品案件货值221.3万元,罚没款1167万元;全省药品监管部门查办药品、医疗器械、化妆品案件914件,货值645.78万元,罚没款821.64万元。
确保“舌尖上的安全”,要坚持“铁拳”严打和源头治理“两手抓”。为促进群众反映强烈的“脏乱差”食品小作坊向“小而精、名特优”转变,陕西省市场监督管理局按照“改造一批、提升一批、转型一批”的总体思路,引导小作坊进入产业园区,实行标准化、集约化管理,使食品小作坊产品质量更安全、生产过程更规范、风险更可控。
咸阳市市场监督管理局工作人员在药店检查药品入库登记台账和销售记录。乔义平 摄
监管
全流程守护“舌尖安全”
7月7日10时,一辆载有27吨进口巴沙鱼的货车,在经过消杀后,通过专用通道,驶入西咸新区空港新城华瀚物流园进口冷链食品集中监管仓。
专业消杀工作人员随即对车辆重点部位进行二次消杀,对卸载下来的食品进行抽样核酸检测和“六面消杀”。“全部货物消杀完毕后会进入专用冷冻库存放,待核酸检测结果为阴性后,方可取得出仓证明。”西咸新区市场监督管理局食品餐饮监管处处长史耀锋告诉记者,所有的进口冷链食品必须要取得“陕冷链”追溯系统赋码后才可入市流通,“这样能最大限度阻断新冠肺炎疫情传播风险。”
专项整治开展以来,陕西省市场监督管理局从“首道防线”破题,印发了《陕西省进口冷链食品集中监管仓建立与运行工作方案》。截至7月底,全省32个监管仓进口冷链食品首站登记达到1964批次1.02万吨。
“食品药品产业涉及的环节多、链条长,参与主体多样化,监管难度大,这就需要树立系统思维,长效常治。”驻省市场监督管理局纪检监察组组长康红说。
记者了解到,驻省市场监督管理局纪检监察组从责任落实、节点推进、贯通联动、工作作风等方面制定监督方案,细化监督任务,明确监督重点,同时督促推动省市场监督管理局、省药品监督管理局加强分析研判,紧盯执法监管薄弱环节确定整治目标。
“你们都享受了哪些惠企政策?”“当前还需要监管部门协调解决哪些困难?”“监管部门工作人员是否存在‘吃拿卡要’问题?”……
专项整治开展以来,驻省市场监督管理局纪检监察组开展了“纪企零距离”活动,走进西安碑林药业股份有限公司、西安阿房宫药业股份有限公司、陕西九州通医药有限公司、陕西众信医药超市连锁股份有限公司等药品生产、批发、零售企业,与企业负责人进行座谈交流。同时,拓宽投诉举报渠道,建立工作台账,及时受理信访举报和问题线索,严肃查处食品药品安全领域侵害群众切身利益的腐败案件和作风问题。
“护苗”
筑牢校园食品安全防线
每到周六,张彩霞和同事就会分头前往府谷县各大农贸市场了解菜价肉价,再碰头选出质优价实的商家。
他们的身份是府谷职业中等专业学校的食堂采购询价员。
“要把每一分钱都实实在在花在一餐一饭里,让娃娃们吃饱吃好。”张彩霞说。
对校园食堂实施财政补贴目的是减轻学生负担,但有些人却打起了伙食费的主意,把食堂当成自己的“小金库”。
府谷职业中等专业学校原校长王某某在职期间曾多次违规使用灶务专户资金,该校灶务管理制度缺失,财务收支状况十分混乱,侵害了学生利益。今年4月,王某某被府谷县纪委监委给予留党察看两年、撤职处分。
以案为鉴,府谷县纪委监委随即督促府谷县教育和体育局牵头开展了学校(园)食堂管理不规范问题专项整治,进一步落实学校(园)食品安全校长(园长)负责制,压紧压实食品安全主体责任和行业部门监管责任,确保学校(园)食堂食品安全和资金安全。
府谷职业中等专业学校食堂内干净整洁。武利芳 摄
除了把好采购关外,府谷职业中等专业学校还开设了学校食堂财务审批和账目稽核制度,确保资金安全。每学期末,该校还将食堂账目在教职工大会上公开,接受监督。
学生在学校是否吃得营养健康,校园食堂是否干净卫生,牵动着每一位家长的心。
今年7月,咸阳市秦都区英才学校的学生家长被告知,可以通过“查安康”APP的视频直播,随时掌握学校食堂后厨状况。这个将食品安全监管与现代信息技术相结合开发出的“互联网+阳光食安”智慧监管系统,是当地筑牢校园食品安全防线的创新举措。
“把学校食堂变‘透明’不仅可以让家长安心,也让监管人员化身‘云监工’,发现问题可以远程督导整改落实,提高工作效率。”秦都区市场监督管理局局长赵勇说。