“这是拖欠的土地承包款，一分也不少。”7月11日，承包了神地村230余亩集体机动地的薛某从手提包中掏出来一沓崭新的百元大钞，边说边递给包村干部齐某。

薛某上交拖欠的土地承包款一事，还要从陕西省黄龙县纪委监委开展农村机动地经营管理问题专项整治试点工作说起。

齐某告诉记者，按照承包合同约定，薛某每年要向神地村支付机动地承包款8500元。但因2014年撤村并组，村务繁杂，村干部未及时移交账务、承包款，而新任村干部对此情况并不知晓，薛某也未主动上交，导致土地承包款一直拖欠，直至此次试点工作排查摸底时才被发现。

黄龙县土地资源丰富，耕地总面积达27.2万余亩，其中村集体机动地达9.76万余亩。但因村组合并、村干部更换以及长期经营管理不善，部分村集体机动地被强行占用、无偿占用、低价发包、撂荒等，严重影响了村集体经济发展。

针对农村机动地经营管理问题，今年3月以来，黄龙县纪委监委牵头成立了由县农业农村局、乡村振兴局、自然资源局、司法局等10个部门为成员的领导小组，开展农村机动地经营管理问题专项整治试点工作。

“村上除了土地承包款，没有多少集体收入来源。过去土地管理不规范，导致四五百亩土地流转后，承包款却收不回来，甚至还出现伪造合同的问题。”界头庙镇神地村党支部书记孙占胜说。

界头庙镇作为试点乡镇之一，镇纪委先后组织摸排机动地4轮次，共排查承包机动地9392.43亩、“四荒地”18774.52亩，准确核定农户的承包合同、亩数、年限及拖欠机动地承包款情况，确保“不漏一户、不少一亩”，累计发现共性问题6大类39个。

为推动整改落实，黄龙县纪委监委成立督导组，多次深入镇村走访群众、实地查看，了解机动地摸排情况，并积极协调解决试点工作中群众反映的问题。

“万一最后承包款没要回，还和村民闹意见了咋办？”一些村干部对试点工作有些顾虑。

随着试点工作不断深入，发现了不少新情况和新问题。

为了消除村干部的思想包袱，提高群众对政策的知晓率，黄龙县纪委监委在界头庙镇召开农村机动地经营管理问题专项整治试点工作推进会，对整治内容进行再安排、再推动。

黄龙县纪委监委还印制了宣传手册为村民答疑解惑，并深入村民家里，对土地承包政策进行宣讲。通过有效有力的宣传，村民对土地承包政策更加清楚了，并积极配合试点工作。

“这里原来杂草丛生，是谁都不要的撂荒地，如今种上玉米后，看这长势，预估一亩地的年产量能达到1500斤。”面对前来排查的界头庙镇纪委干部，界子河村村民陈保民指着眼前一大片绿油油的玉米地，高兴地聊着村里今年发生的变化。

借着农村机动地经营管理问题专项整治试点工作的东风，界头庙村采用“支部 + 集体 + 合作社 +农户”的模式，成立黄龙县坤塬农机合作社，托管3891亩玉米、6200亩豆子，今年村集体经济预计增收14.93万元。

界头庙村党支部书记吕玉臣说，合作社还购买了玉米收割机、拖拉机、旋耕机等各类农用机械20多台，雇用本地农机手20多名，不但帮助村民们在家门口实现了就业，还解决了村里缺劳动力、缺机械的难题。

今年8月，黄龙县认真总结试点工作经验，按照“一村一策、一组一策”要求，在全县推广开展农村（社区）集体“三资”管理问题专项整治，充分发挥“五级联动”作用，全面盘清农村（社区）集体资金、资产和资源，搭建监管平台，规范“三资”管理，唤醒“沉睡”的耕地，让村集体经济的“钱袋子”鼓起来，为强村富民、乡村振兴提供有力保障。

黄龙县纪委监委负责人表示，要发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进专项整治，对专项整治中不负责、不扎实，消极应付，搞形式、走过场的，严肃追责问责，切实维护农村基层社会公平正义，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，助力乡村振兴。