终南山南五台景区。丁军良 摄

“审计部门移交的这起新增政府隐性债务问题线索，涉及行业、部门、人员众多，情况复杂，其中是否存在贯彻落实新发展理念不到位、执行财经纪律不严的问题是我们的工作重点。”10月12日，在重点问题线索集体研判会上，陕西省纪委监委第五监督检查室的干部们深入思考、各抒己见。

5年来，面对联系的西安市、咸阳市经济体量大、政治敏感、社会关注度高等特点，第五监督检查室始终牢记职责使命，以政治监督为统领，以日常监督为抓手，推动办案、整改、治理贯通融合，在急难险重处勇于担当，用真情和汗水在正风肃纪反腐一线书写忠诚干净担当的合格答卷。今年，该室被中共中央纪委、国家监察委员会、人力资源社会保障部授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号。

监督职责扛肩上

午后，西安市长安区秦岭和谐森林公园里成片的松树、杨树，在郁郁葱葱中点缀着五彩斑斓。

秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治拆除了有形的别墅，也拆掉了横亘在政府和群众之间的那道无形的藩篱。曾经的违建别墅群所在地早已复绿，“父亲山”正深情地诠释着勃勃生机。

“当好秦岭生态的卫士”与当好党和人民的忠诚卫士内在逻辑相通。

秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治“首先从政治纪律查起”，是强化政治监督的生动教材。在中央工作组指挥下，省纪委监委第五监督检查室全员参与，承担省委省政府工作专班纪检监察组综合组具体工作，组织全省纪检监察机关立案查处145人，移送司法机关40人，组织处理255人。100多个日夜，从综合协调文书起草到协助搜查起获赃物，从调查违规审批手续到违纪违法问题核查，形成7000余份书证、1000余册案卷，检查1189个违规点。

“中央工作组明确要求，拆除违建别墅，退付购房款不能由财政花钱买平安，资金缺口高达20多亿元，强力追缴开发商违法所得和不当得利是集中整治后期的难点和重点。”第五监督检查室主任姜维龙回忆起当初面对违建拆除因资金追缴难而停滞的困境。该室当即组织5个工作组进驻难度最大的5个项目，协助追缴资金10亿余元，有效推动整治。

如今，1185栋违建别墅拆除处置到位，3257亩土地退还集体，专项整治取得了自然生态和政治生态的“双净化”。

足迹深深，是决心也是恒心，有责任也有担当。

第五监督检查室自觉担负“两个维护”重大政治责任，围绕秦岭违建、文物保护、违法占用耕地，以及中办国办通报的违规招商引资项目等“国之大者”，盯责任保落实、盯问题纠偏差、盯隐患防风险、盯短板促整改，先后追责问责责任人71人，责任单位21个，同步推进全面整改、彻底整改。

盯住“关键少数”监督才不会发散。第五监督检查室紧盯联系地区党委及“一把手”，从线索处置、群众诉求、社情民意中把握“树木”和“森林”关系，抓实廉政档案、党风廉政意见回复等工作，综合运用约谈提醒、谈话函询、纪检监察建议等方式，做实做细监督职责。5年间，共处置问题线索936件，动态更新廉政档案136人次，约谈提醒关键岗位领导干部和“一把手”107人次，推动日常监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

百姓冷暖记心上

“交警一罚了之。”“交通拥堵，出行难。”一些群众反映了这样的问题。

民心所向就是工作努力方向。省纪委监委第五监督检查室针对群众反映强烈突出问题，梳理思路后，派出几路人马，分头直奔现场。他们到公交、出租、网约车公司听取意见建议，去街头巷尾实地查看摸排问题，及时约谈西安市交管部门有关负责人，督促深入开展自查整改，增补交通标志182组，停用设置不规范的抓拍设施345套。2021年西安主城区交通违法录入量下降62.2%。

在接到中央巡视组移交的一起违规使用公务用车违反中央八项规定精神问题后，第五监督检查室认真核查处置，对5名责任人和2个责任单位追责问责，督促废除相关错误文件、研究配套政策、退缴费用等，以有效监督加固中央八项规定堤坝，推动相关部门改进工作作风、密切联系群众。

做实做细日常监督是守好纪律阵地、维护群众利益的第一道防线，坚持问题导向，靶向发力，才能让日常监督起到“四两拨千斤”的作用。

至今，第五监督检查室的干部们还对一次大会印象深刻。

“那是西安市机动车停放服务中心的全体干部大会。”该室干部杨文涛补充道。

在组织查处的西安停车收费窝案中，核查组全面查清以权谋私、靠山吃山等问题，处分71人，移送20人，挽回经济损失2500余万元。同时，深入推进以案促改，督促相关部门健全完善制度141项，新增车位8万个，为全省行业整治提供了参考借鉴，让老百姓感受到身边事有人管、利益有人护。

惩贪治腐绷紧弦

2019年，政协西安市第十四届委员会第三次会议闭幕时，聂某某在主席台就座。而一年后的3月2日，陕西省纪委监委通报，西安市委原常委、市政府原党组成员聂某某被开除党籍、开除公职。

在肃清赵正永流毒和恶劣影响中，第五监督检查室全力攻坚移交的聂某某违纪违法问题。“从违反政治纪律和政治规矩查起，先查实其谋求职务升迁、搞政治攀附等行为，再深挖背后的腐败问题，全面查清了违纪违法事实。”回想起查处的这一案件，第五监督检查室办案人员说。

在很多人看来，第五监督检查室是一支在案件查办中善于啃“硬骨头”的团队。在严肃查处咸阳市委原常委、政法委原书记郭某某案时，郭某某反侦查意识很强，拒不交代问题，对抗思想严重。

如何突破？

办案人员从理想信念、初心使命的角度唤醒其党员意识，适时运用所获证据佐证其违纪违法事实，有理有据有节讲政策、讲纪律、讲出路、讲亲情，帮助其诚心诚意认错悔错改错。

“一定要用好查办案件这座‘富矿’，一方面要探索规律，补齐短板，完善办案工作机制，另一方面要做好‘后半篇文章’。”姜维龙说。第五监督检查室坚持以“零容忍”态度惩治腐败，聚焦“关键少数”和重点岗位，严肃查处了一批典型严重违纪违法案件。5年来，立案27件，处分省管干部30人，移送检察机关5人，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

不仅如此，第五监督检查室与中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组实施联合办案，查办的民航西北地区管理局原党委书记、副局长罗某某案，是陕西探索“属人属地结合”办案模式第一案，为推进“室组地”联合办案提供了有益经验。

自身建设抓在手

“收到！按时到岗。”2021年12月，新冠肺炎疫情突袭西安。

省纪委监委第五监督检查室以主要力量加入省纪委副书记、省监委副主任马希良任组长的省疫情防控督导工作专班第三督导组。他们以问题为导向，和时间赛跑，同病毒较量，坚持以党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，围绕密接人员转运、隔离酒店储备和管理、网络舆情处置、群众信访问题督办等强化督导，30多个日夜始终冲锋在一线。

危急时刻，更显初心本色；大考面前，更需过硬作风。

第五监督检查室充分发挥职能优势，发扬“敢当黑包公、不怕得罪人”的作风，深入事发现场，及时开展调查处置工作。督导组来到医院，连夜对孕妇在医院门口“大出血”情况开展调查核实；对督导中发现的西安急救中心在疫情防控期间120电话无法接通的问题及时移交，督促对西安急救中心原党总支副书记、主任李某立案审查调查并采取留置措施。

2021年12月28日凌晨2时，督导组来到西安航空学院沣惠校区，详细询问转运学生及车辆、酒店保障情况，加快推进转运进度。

第五监督检查室还深入城中村、农贸市场现场督导转运，出动130人次，检查隔离点110余个，发现问题120余条，确保隔离点安全有序运行。在做好日常督导工作的同时，第五监督检查室快查督办8起不作为、慢作为典型问题。

疫情就是命令。第五监督检查室紧紧围绕“关键点、堵点、难点和重点”开展督导，在疫情防控中树立了铁军形象。

铁军之所以“铁”，就是因为平日锻炼出的“硬”作风。多年来，第五监督检查室坚持党建与业务一起抓，以五星级党支部创建为载体，把勤学习、强业务、抓作风、促团结融入日常，引导党员干部在严肃党内政治生活中强化理论武装、砥砺党性修养、主动担当作为、廉洁秉公用权。

一次次冲锋、一遍遍走访调查，一次次摸排、一个个案件查办，不断进行探索与实践，串联成第五监督检查室持续正风肃纪反腐的印记。

百炼成钢，自当奋楫笃行；使命如磐，尤需蹄疾步稳。“在新征程上，第五监督检查室将牢记职责使命，苦干实干、知重负重，以永不懈怠的斗争意志正风肃纪反腐，做党和人民的忠诚卫士。”姜维龙说。