廉洁文化是以崇廉拒腐为主旨，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体的文化形态。近年来，陕西省淳化县坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程来抓，多形式、多途径推动廉洁文化建设走深走实，着力打造“清风淳化·廉洁为美”品牌。

坚持统筹谋划

以健全机制推动清廉建设落实落细

全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱，也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。淳化县纪委监委充分发挥协助引导推动功能，紧紧围绕建设“富裕、活力、幸福、美丽”新淳化宏伟蓝图，把建设清廉淳化作为重要政治任务，明确目标，站位全局，系统谋划，推动清廉淳化建设在围绕中心、服务大局、促进发展中彰显作用，在全县积极营造崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。

为压紧压实清廉建设主体责任，确保清廉单元建设工作走深走实，淳化县委制定印发了《关于推进清廉淳化建设的实施方案》，县纪委监委组建工作专班，先后3次召开清廉淳化建设工作推进会，听取牵头部门工作情况汇报，组织开展督导调研、专项监督，推进各清廉单元主动担当，守正创新，培育具有鲜明特色的示范标杆。将清廉淳化建设纳入各级党组织党风廉政建设主体责任考核范畴，作为日常监督、工作督查的重要内容，以有力监督和严格问责推动清廉建设在淳化落地生根。坚持从理论武装抓起严起，持续深化党史学习教育、党性党纪教育、干部廉政教育，紧盯“三会一课”、民主生活会等党内政治生活开展巡察监督。组织召开全县领导干部警示教育大会、重点领域重大廉政风险防控谈心谈话会，扎实开展赵正永、冯新柱等典型案件以案促改工作。深化完善选人用人监督机制，建立淳化科级干部廉政档案600余份，审慎回复党风廉政意见809人次，提出暂缓或否决意见11人次，坚决把“带伤”“带病”干部挡在门外，为担当干事者鼓劲撑腰。

淳化县铁王镇桃渠塬革命史陈列室。杨力宏 摄

坚持示范带动

以清廉单元建设促进全域共建

从机关到企业，从医院到学校，从村居到家庭，清廉淳化建设如春风化雨，润泽万物。为了让每一名党员干部受到廉洁文化的熏陶，实现“举头见廉、低头思廉、时刻学廉”，淳化县纪委监委以推进清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居、清廉家庭“六个创建”为载体，精心打造一系列特色鲜明的廉洁文化阵地。县纪委监委以廉洁文化进机关、促效能，进学校、促德育，进医院、促医风，进企业、促生产，进村居、促发展，进家庭、促和谐“六进六促”活动为抓手，开展清廉淳化建设成果“晒比评”活动，并对创建达标的单位命名表彰，打造了一批清廉建设的标杆，以创促建、以点带面，让创建工作由点到面逐步铺开，推动清廉淳化建设融入全县经济社会发展各方面全过程。

在县纪委监委的统一指导督导下，以县法院、县税务局为代表的清廉机关建设高标准推进，县农村信用合作联社、县电力局等单位结合行业特色打造了廉洁文化展馆，县教育局确定了3所“清廉学校”示范点，十里塬镇十里塬村建成了全县首个廉政文化广场，县中医医院推动清廉医院建设扎实开展。以党员领导干部巧配“助廉套餐”，“读书与清廉”“我的家风故事”等为主题的廉洁家风系列活动扎实开展，清廉家庭建设有声有色。

坚持文化引领

以广泛宣传夯实清廉建设思想根基

传承红色基因，劲吹清廉之风。淳化是陕甘宁边区的南大门，拥有很多革命文物和革命遗址。淳化县立足地域文化资源禀赋，挖掘廉洁元素，加强廉洁文化示范点建设，精心构建全域“廉洁地图”，教育引导党员干部坚定理想信念，淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格。并结合本地特色，建成了以市级廉政教育基地——桃渠塬革命旧址为龙头，爷台山战役纪念馆、淳化县烈士陵园等市县级廉政教育基地为支撑的教育基地网络。

围绕打造“清风淳化·廉洁为美”品牌，在“淳化发布”、“淳化纪检监察”、淳化廉政网等新媒体平台开设“清廉淳化”宣传专栏，组织编印《淳化县廉洁文化故事》《淳化县被查处科级领导干部典型案例汇编》等读本，采取“互联网+警示教育”“新媒体+文化下乡”模式，让党员干部和群众在耳濡目染中接受教育，得到熏陶。各级各部门结合实际，创新廉洁文化载体，采取灵活多样的方式开展廉洁文化宣传，让廉洁文化有机融入社会风尚、行业规范、企业理念、校园文化、乡规民约，根植于每个人心间。淳化县纪委监委组织联合相关部门举办“讲廉洁故事、颂廉政经典”诵读比赛和“廉洁文化微视频”征集展播活动，先后创作拍摄了廉政微视频 《陌路》《松树的风格》等一批原创廉洁文化精品。

坚持贯通融合

以全方位监督提升清廉建设质效

在推进清廉淳化建设过程中，淳化县牢固树立全局观念、强化系统思维，用“全周期管理”方式，积极探索“三不腐”一体推进的实现途径、有效载体，持续释放清廉淳化建设效能。

坚持以严的基调强化正风肃纪，在减存量、遏增量上持续加压用力，紧盯重点领域和“关键少数”，加大对权力集中、资金密集、资源富集部门行业违纪违法案件的查处力度。今年以来，全县纪检监察机关共处置问题线索186件，立案91件，党纪政务处分86人，精准运用“四种形态”处理238人次。建立了“纪委常委+‘室组地’”联合办案机制，将全县划分为3个审查调查联合区，实现办案力量统一调配、审查调查统一实施、以案促改统一深化。积极推行项目化政治监督“五项清单”机制，先后实施全面从严治党主体责任、疫情防控、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等领域监督项目29个，发现问题113个，发出问题整改函8份。探索基层监督新模式，构建委机关、派驻机构、乡镇纪委、村监委会和党风廉政监督员“4+1”网格化监督体系，有效激活基层监督“神经末梢”。紧盯群众身边“微腐败”和不正之风，扎实开展作风建设，切实开展解决群众反映强烈突出问题、粮食购销领域腐败问题等专项整治，先后查处群众身边腐败和作风问题81件100人、违反中央八项规定精神问题6件6人。扎实开展优化营商环境专项整治，召开了县纪委监委助力优化提升营商环境座谈会，8名班子成员联系包抓31个重点企业，协调解决实际问题，确保各项政策措施高效落地。

（作者系淳化县委常委、县纪委书记）