在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记深入分析了大党独有难题的形成根源、主要表现和破解之道,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,体现了我们党强烈的忧患意识、底线思维和使命担当,体现了我们党在探索跳出治乱兴衰历史周期率第二个答案中的深邃思考和伟大实践。纪检监察机关作为全面从严治党的重要力量,必须发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,在解决大党独有难题中发挥应有作用,肩负起重大使命责任。
捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,夯实解决大党独有难题的政治基础。坚强的领导核心和科学的理论指导是我们党创造历史伟业的根本所在。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。近年来,陕西省纪委监委把“两个确立”、“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为政治监督的“纲”与“魂”,以实际行动体现真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。新时代新征程,纪检监察机关必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署。必须在政治监督具体化、精准化、常态化上下功夫,牢牢把握学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线,加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,推动完善贯彻落实机制,确保执行不偏向、不变通、不走样。
健全全面从严治党体系,筑牢解决大党独有难题的制度保障。构建全面从严治党体系是一项全局性、开创性工作,是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。必须更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。近年来,陕西省纪委监委立足协助职责和监督专责,积极协助省委推动落实全面从严治党主体责任规定的事项清单,出台加强对省委一把手和省委常委班子成员监督的实施意见,加强纪检监察监督与审计监督、财会监督等贯通协调,大力推进清廉陕西建设,研究制定以案促改、警示教育、专项监督等措施规定。新时代新征程,纪检监察机关必须在健全全面从严治党体系中找准定位、发挥作用,把为党分忧、为党尽责体现在实际行动上。突出内容上全涵盖,认真履行协助职责,推动各级党委(党组)将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,把全的要求、严的基调、治的理念落实到党的各项建设之中。突出对象上全覆盖,既面向各级党组织和全体党员,又聚焦“关键少数”,加强对一把手和领导班子履职用权情况的监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。突出责任上全链条,抓住主体责任“牛鼻子”,强化纪委监督责任,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、职能部门监管责任层层落实,不断健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。突出制度上全贯通,健全纪检监察法规制度体系、党和国家监督体系,促进完善党的自我革命制度规范体系,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制,巩固发展中国共产党执政的独特优势。
加强纪律建设和作风建设,永葆解决大党独有难题的坚韧执着。习近平总书记指出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。纪律建设和作风建设是党的自我革命的重要内容,是管党治党建设党、永葆党的生机活力的关键举措,在解决大党独有难题中发挥着至关重要的作用。近年来,陕西省纪委监委坚持从纪律和作风问题管起严起查起,严格执行党章党规党纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”树新风,扎实推进作风建设专项行动。新时代新征程,纪检监察机关必须紧紧围绕推进中国式现代化历史重任正风肃纪。坚持把纪律建设摆在更加突出位置,坚持党性党风党纪一起抓,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程,把纪律教育寓于日常监督管理中,用党章党规党纪约束党员干部的一言一行,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,重点纠治形式主义、官僚主义,对具有地区性、行业性、阶段性特点及普遍发生、反复出现的问题深化整治,推动作风建设常态化长效化,让人民群众时时感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。准确把握从严管理监督和激励担当作为内在统一的关系,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三个区分开来”,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,充分调动党员干部积极性、主动性、创造性。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,担当解决大党独有难题的历史使命。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力,反腐败是最彻底的自我革命,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,必须持续巩固来之不易的压倒性胜利。近年来,陕西省纪委监委坚持严的基调不动摇,推动办案、整改、治理有机贯通,为高质量发展营造良好政治生态。新时代新征程,纪检监察机关必须始终牢记“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”,永葆“赶考”的清醒和坚定,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,坚定不移将反腐败斗争进行到底。要持续强化不敢腐,坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境,坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。要持续深化不能腐,前移反腐关口,深化源头治理,加强重点领域监督机制改革和制度建设,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制,抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键环节,严格职责权限,规范工作程序,减少权力对微观经济活动的不当干预,有效制约和监督权力,让胆敢逾矩者无机可乘。要持续巩固不想腐,加强新时代廉洁文化建设,强化理想信念和警示教育,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风,教育引导党员干部牢记“三个务必”,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。要综合施策建设清廉陕西,把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪反腐全过程,与区域特点、部门职能相结合,统筹年度任务和工作措施,形成系统抓、具体抓、上下联动一起抓的工作合力。
(作者系陕西省委常委,省纪委书记、监委主任)