“目前，集中整治领域案件查办的整体进度还不够快，各领域之间、县区之间还不够平衡。在生态环保、安全生产、基层减负等领域，安康目前起底的问题线索和查办的典型案件都偏少……”近日，陕西省第十三督导组组长带队到安康市督导，指出该市在现阶段集中整治工作中存在的问题和短板，并与该市纪委监委主要负责同志会商研判改进措施，督促其固强补弱。
像这样直插一线督导会商，已成为群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作取得实效的有力保障。
陕西省纪委监委把督导会商作为传导压力、发现问题、推进整治的有力抓手。在全省集中整治部署推进会上，同步成立了由13个委班子成员任组长的督导组，分别负责15个省级牵头部门和11个市（区）集中整治工作的督导。
截至10月底，各督导组聚焦责任落实、问题线索起底和案件查办等工作重点，直插一线，实地走访单位966个，发现并反馈问题798个，推动整改问题394个，强力推动集中整治开局起步、走深走实。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。要想取得实实在在的成效，就必须压紧压实政治责任，推动党委主体责任和纪委监督责任同向发力，把压力传导到“最后一公里”。
4月12日，集中整治工作方案发布的第二天，陕西省纪委监委督导保障组下发工作提示，要求各督导组全部下沉到包抓的省级牵头部门和市县进行实地督导。
第七督导组来到西安市纪委监委，与全体班子成员座谈，传达中央纪委国家监委和省纪委监委关于集中整治工作的最新要求，帮助西安市纪委监委研判形势任务，督促其补齐短板；第十一督导组来到汉中，与汉中市委主要负责同志面对面交流，了解汉中市委在重大案件查办、重要事项协调、重点问题整治等方面的组织领导情况……
一周时间内，各督导组通过点对点提要求、面对面压责任，确保集中整治工作在陕西顺利开展、快速推进。
“督导市县纪委监委结合本地区实际，坚持问题导向，聚焦突出问题确定2—3个方面重点突破，抓出特色、抓出效果。”集中整治以来，陕西省纪委监委督导保障组共印发了5期督导工作提示。为增强督导工作的有效性、针对性，督导保障组根据阶段性工作任务特点，以下发工作提示的方式向各督导组明确督导任务和方法措施，确保督导工作不泛化、有重点、见实效。
各督导组也相继建立了一批行之有效的督导工作机制，防止被督导单位出现松劲懈怠、疲劳厌战、等待“过关”的心态。
比如，第一督导组与5家被督导单位、4家派驻纪检监察组建立沟通联络、情况报送、建议反馈工作机制，督促被督导单位对问题线索即查即办，建立问题清单、整改清单、动态跟踪、销号管理。第三督导组与被督导单位建立即时信息共享、定期沟通联络工作机制。第五督导组针对商洛市纪委监委核查线索进度较慢问题，建立了“日统计、周调度、周总结”机制，印发督办函、提醒函，督促快查快处，截至10月15日，督办的6件问题线索已全部办结。第十督导组为榆林市定制了督导检查对照卡，细化了40项督导指标，并建立了督导工作进度表，方便及时掌握工作进度。
案件查办是最直接最有力最有效的监督，也是推动集中整治走深走实的有力支撑。
为拓宽案源渠道、深挖问题线索，今年9月，各督导组对全省开展了一场督导检查全覆盖。通过认真查阅市县问题线索排查起底、信访举报、重点问题台账，各督导组发现排查起底不彻底、动态更新不及时、管理处置不规范、问题线索数量少等问题普遍存在。督导组督促各市县利用12345政务服务便民热线广泛收集群众反映问题，同时与审计、财会、统计及其他有关职能部门建立起问题线索移送机制。督导会商期间，全省新增问题线索1973件，为集中整治工作打下了坚实基础。
十四届省委第五轮巡视期间，省委第十五巡视组发现杨凌示范区某医院与某眼镜店存在违规套取国家医保资金问题线索。“该案涉及人员多、涉案资金量较大，性质恶劣，严重侵害了群众利益。”第十二督导组副组长马力告诉记者，为避免案件在查办过程中受到干扰和阻力导致查不深查不透，今年5月，督导组决定进驻杨凌示范区，对该案进行蹲点督办。
蹲点督办，是贴身督促更是全过程指导和帮助。在该案查办期间，督导组不仅帮助杨凌示范区纪检监察工委协调留置场所，更增派人手，在证据收集、主要涉案人员的谈话突破上给予关键协助。
县区一级，处在承上启下的关键环节，是案件查办的“主战场”。针对线索排查、审查调查、处理处分等指标统计靠后、查处同级管理干部和“一把手”典型案件较少的县区，陕西省纪委监委各督导组联合相关市纪委监委直插一线，点对点督战，督促再攻坚一批“骨头案”“钉子案”。
“这次约谈，是一次及时的提醒和鞭策。”今年7月，因在集中整治期间办案质效不理想，淳化县纪委监委主要负责同志被第六督导组面对面约谈。淳化县纪委监委班子成员多次深入各镇街、牵头部门，对工作开展滞后的领域及时调度。同时，聚焦重点岗位、“关键少数”强化案件查办，截至10月31日，立案157件，其中立案同级管理干部14人，查结了一批有影响有分量的案件。围绕15件群众身边的具体实事，淳化县纪委监委认真排查整改，动真碰硬推进，为群众办实事18件。
第四督导组与被督导单位共同研判乡村振兴、生态环境、安全生产等重点领域的问题线索和案件查办情况，针对性指导工作开展。第九督导组采取统一指挥、分设2个督导小组分头督导的办法，紧盯集中整治重点，帮助集中攻坚。
“公租房每个月只需要缴纳292元房租，真是极大减轻了我们的经济负担。”今年5月，经过公开抽号，金崇碧一家4口搬进了位于镇坪县文彩新区的一套公租房。
此前，镇坪县纪委监委严肃查处了2起保障房违规分配、违规承租转租案件，留置并移送县管干部1人，督促县住房和城乡建设局将腾退的36套公租房全部分配给真正有需求的群众。金崇碧一家入住的这套91平方米的公租房，就是其中之一。
把群众最关心最直接最现实的利益维护好，是集中整治工作的落脚点，也是各督导组督导的重点。集中整治期间，各督导组坚持“查、改、治”一体推进，督促各地健全完善制度机制、堵塞行业监管漏洞、扎紧制度笼子，形成了一批可量化的“数据账”、一批可感知的“实事账”、一批管长远的“制度账”。
比如，第十督导组把“治本”摆在突出位置持续督导，推动榆林市率先在全国建立起医保药品追溯码监管系统。截至10月10日，药品耗材追溯码信息共采集上传3050.05万条，其中81家慢保药店监管系统共比对341.18万条数据，拦截同一药品再次支付18841次，涉及费用167.72万元。
聚焦食品安全领域集中整治工作，第二督导组督促监管部门加大对全省校园食堂、承包经营企业、校外供餐单位的检查力度，推动建立完善《校外供餐经营企业食品安全体系建设标准》等制度机制。第八督导组下沉到宝鸡市的11个县区督导检查，推动凤翔区纪委监委积极协调资金240万元，推动实施城关镇铁丰村人饮工程，解决4500余名群众生活用水问题。
再比如，第十一督导组以下发督导提醒提示函的方式向汉中市提出整改要求，督促佛坪县妥善解决了困扰7个集资建房项目小区130余户群众20多年的不动产“办证难”问题；督促勉县在全县启动老旧小区用水用电安全问题集中排查整治，对全县128个老旧小区的供水供电设施进行过筛式安全排查，消除了群众用水用电安全隐患。
全省三级甲等医院检验结果互认项目达到101项；化解不动产“办证难”项目551个；整改棚改居民逾期未回迁项目113个；全省排查燃气老化管道更新改造9789公里，更新改造8282公里……截至10月底，全省共建立健全制度机制238项。
“我们将进一步强化严督实导，充分运用督导会商机制，以决战状态、严实标准强化分类督导，对工作不力、效果不明显的开展‘回头看’，推动市县纪委监委把力量资源向办案、突出问题整治、为民办实事上聚焦，确保集中整治圆满收官。”陕西省纪委监委相关负责人说。
