二十届中央纪委三次全会强调，要“紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督”。为推动政治监督具体化、精准化、常态化，浙江省纪委监委加强系统谋划，推动省市县三级监督重点逐级细化实化具体化，以“小切口”开展重点领域腐败治理，实现“监督一点、治理一片、规范一域”。河南省纪委监委小切口破题，通过驻点调研，完善联动监督机制，综合运用“互联网+”监督平台，对涉企行政执法突出问题开展精准监督检查，强化跟踪问效，以强有力的政治监督护航营商环境优化。

浙江“小切口”做深做实政治监督

护航经济社会高质量发展

近年来浙江省纪委监委聚焦推动经济社会高质量发展、打造共同富裕示范区，坚持“项目化”、“一盘棋”和“全闭环”理念，以小切口监督推进政治监督具体化精准化常态化。

一、以“小切口”找准发力点。省纪委监委主要负责同志主持召开专题研讨会，加强对全省政治监督重点项目的系统谋划和充分论证，围绕优化提升营商环境、加快数字经济发展、深耕“地瓜经济”优势等省域高质量发展的关键抓手，统一思想、深化认识，推动全省各级纪检监察机关步调一致、凝聚合力。召开动员部署会，加强对全省政治监督工作的统筹调度，推动各地各部门紧密结合自身职责和工作实际，找准落实重大战略、重要政策、重点任务的关键所在。坚持“深学习、实调研、抓落实”工作方法，把调查研究与政治监督紧密结合起来，聚焦“小切口”，深入部门、企业、高校、基层一线实地走访、蹲点调研，通过深挖问题根源，着力把情况摸清、把问题找准、把对策提实。省市县三级纪委监委推动监督重点逐级细化实化具体化，分层制定5、43、117个监督“小切口”，以最小颗粒度提升监督实效度。

二、以“小切口”打通淤堵点。聚焦营商环境优化提升，推动构建亲清政商关系，深化国企、金融、开发区、招投标等重点领域腐败治理，保障市场公平良性竞争。比如，在全省部署开展招投标领域突出问题专项治理，截至10月底各级纪检监察机关共立案2600件，处分1470人，移送390人。督促推动省公安厅加大对围标串标犯罪打击力度，全省公安机关招投标领域刑事立案数达到去年同期的5倍。会同省委统战部制定亲清政商交往正面、负面和倡导“三张清单”，进一步明确党政干部和民营企业家交往规则，划清底线和红线，支持企业“大胆闯”、干部“放心为”。聚焦重大项目提速增效促投资、稳增长的关键点，着力推动破解影响制约重大项目建设质效的关键性问题。比如，湖州市纪委监委督促职能部门全面梳理近两年3亿元以上未开工、终止和缓建项目，逐个分析研判、分类处置，推动36个省级重大项目启动开工。聚焦数字经济稳进提质，推动激发创新创业活力，组建8个专项监督组，深入相关省直部门、市县、省级重点实验室等开展专题调研监督，发现关键核心技术攻关统筹力度不够、数据要素市场规则规制有待健全、中小企业数字化改造扶持政策不够精准等一批问题，督促推动相关部门以更大体制机制改革力度支撑引领数字经济创新变革。

三、以“小切口”撬动“大治理”。2023年以来，全省监督发现并纠正贯彻落实新发展理念、推动高质量发展中存在的偏差、落差、温差问题3472个，对其中普遍性、深层次问题综合分析研判，提炼68个共性重点问题，以专报形式报送省委。经省委主要负责同志批示，推动12家省直部门和相关地方党委政府牵头认领相关问题，认真履行整改责任。发挥“监督一点、治理一片、规范一域”效果，推动整治行业性、系统性问题。比如，聚焦法院执行人员在债务纠纷“资产包”处置中谋取私利的新型腐败案件，对有关违纪违法问题进行“解剖麻雀”式监督，督促推动省高院规范全省“资产包”类案件执行，加强执行队伍教育管理监督。针对部分职业技能培训机构虚报冒领政府补贴、乱收费、乱发证等突出问题，督促省人社厅“举一反三”开展专项治理，重点查处培训评价机构，推动问题整改813个，追回资金5619.8万余元。主动督促有关部门健全利益诉求应答机制，优化闭环解难和深层解题的通道。比如，温州市纪委监委针对优质中小企业用地难，从防范权力对土地资源分配的不当干预入手，督促相关部门探索推广“数据得地”机制，促进土地资源公开透明高效利用，使优质企业项目优先拿地，目前已通过数字化配置方式为51家企业供地1029.3亩。绍兴市纪委监委深化运用“枫桥经验”网格化管理办法，建立“一村一格、一镇一网”基层监督体系网络，2023年以来累计发现问题762个，推动化解矛盾558个。

河南开展涉企行政执法突出问题专项监督

2023年以来，河南省纪委监委开展涉企行政执法突出问题专项监督。截至目前，全省纪检监察机关发现相关问题线索395件，立案173件，批评教育帮助和处理689人。

一、周密谋划部署，精心组织实施。把涉企行政执法突出问题专项监督作为优化营商环境监督治理的重要抓手，省纪委监委成立工作专班，印发工作方案，各省辖市纪委监委及时跟进。剖析近3年涉企行政执法领域违纪违法案件，结合巡视巡察、日常监督中发现的问题，明确执法不规范不严格、过度粗暴执法、趋利选择性执法、多头重复检查和吃拿卡要以权谋私等5类监督重点。统筹考虑与企业联系密切度、涉企留言板反映问题、涉企行政执法等因素，选取工信、公安、人社等10个部门作为重点监督对象。以新乡市原阳县为样本，开展驻点调研，深入了解涉企行政执法总体情况。抽调相关监督检查室、派驻纪检监察组和市县两级工作专班人员成立4个督导组，各省辖市纪委监委同步成立督导组，开展集中督导，为涉企行政执法工作纠偏护航。目前，累计抽查行政执法案卷28219份，访谈6895人次，暗访相关执法单位（窗口）2913个。

二、突出问题导向，精准监督检查。督促10个涉企行政执法部门围绕5项监督重点全面自查，梳理汇总3年来办结的涉企行政执法案件底数，分级建立涉企行政执法案件目录，完善《涉企行政执法突出问题台账》，形成涉企行政执法情况分析报告，推动自查自纠问题5127个。完善“推磨式互查+点穴式抽查”、“室组+职能部门”等联动监督机制，综合运用“互联网+”监督、码上监督平台等，提升发现问题能力，共发现执法不规范、过度执法等问题10276个。开展问题线索“大起底”，建立问题线索移送“绿色通道”，运用“领导包案+专班核查+交办督办”机制，严查涉企行政执法失职失责、以权谋私、收受贿赂、滥用职权等问题，共发现问题线索395件，立案173件，党纪政务处分203人、组织处理486人。

三、坚持标本兼治，促进常态长效。梳理涉企行政执法违纪违法典型案例，对典型问题点名道姓公开通报曝光，推动案发单位召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地，开展“纪法与青春同行”、“廉洁从家出发”等活动。按照“定领导、定责任、定方案、定时限”要求，形成问题清单，建立工作台账，及时发送监督建议函或纪检监察建议书270份，推进问题整改8342个。强化跟踪问效，把问题整改情况纳入日常监督重点，开展整改“回头看”，防范整改走形式。开展以案促治、促建，深挖案件暴露出的涉企行政执法监督治理漏洞和廉政风险点，督促案发系统和单位查清症结和成因，健全涉企行政执法检查管理、备案等制度，营造良好营商环境。