“完了完了,这下子,我怕是要坐牢哦。”在办案人员出示的证据面前,陕西省镇巴县青水镇向家坪村党支部原书记邱某某后悔不已。
2018年8月,镇巴县纪委监委接到群众信访举报,反映青水镇向家坪村党支部原书记邱某某有关问题线索后,立即派出工作组开展初核。但由于所反映的问题时间久远、一些关键证人在外地打工、邱某某暗地里干扰调查等原因,案件一直没有太大进展。
2019年初,镇巴县纪委监委将一批群众反映强烈的问题作为重点,开展集中攻坚行动,安排纪检监察员熊沈军牵头对邱某某的问题线索开展调查。
起初,在谈话过程中,邱某某总是以“时间长了,记不清了。这签名字迹有点像我的,也有点不像”等为借口,企图逃避调查。此时,一份《青水乡退耕还林补助资金到户兑现表》引起了办案组成员张飞的注意。
“熊组长,你看,这份表格上的村民私章看起来有些奇怪。”凭着以前在检察院工作的侦查经验,张飞敏锐地发现了其中的问题。
“走,去找村民核实看看。”随后,熊沈军迅速向7名相关村民求证,得到的答案都是:我们没有私章,也没有见过这张表格。
“私章是我伪造的,‘一卡通’上的钱也是我取走的,我认罪,我认罚。”在铁证面前,邱某某的心理防线垮了,开始主动坦白自己违纪违法的事实。
经查,邱某某利用职务之便,以冒名领取、私自保管村民“一卡通”等方式,非法占有国家退耕还林补偿款、地震灾害恢复重建资金等共计66710元,严重侵害群众利益,违反廉洁纪律。
2019年11月,邱某某被镇巴县纪委开除党籍;2020年8月,镇巴县人民法院以贪污罪判处其有期徒刑8个月,缓刑1年,并处罚金10万元。
这是一起发生在群众身边的典型案例,也是镇巴县纪委监委持续整治群众身边腐败和不正之风问题的一个缩影。
近年来,镇巴县纪委监委对群众身边腐败和作风问题始终保持零容忍、全覆盖的高压态势,坚持问题导向,坚持从“小切口”入手,下大力气整治群众反映强烈的突出问题,深化以案促改,推动监督下沉,促进基层治理,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感、幸福感。
为深入挖掘问题线索,该县纪委监委变以往的“坐等”为“主动出击”,组织纪检监察干部分赴20个镇(街道)开展“大接访”活动,对苗头性、倾向性问题重点关注,对有关问题线索主动聚焦,确保在基层一线查问题、解难题、化积案。
群众身边的腐败往往具有隐蔽性强、时间跨度长的特点,加之乡村人情关系复杂,常常给审查调查工作造成很大阻力。为此,镇巴县纪委监委推行办案协作区制度,通过“县纪委常委(监委委员)+ 纪检监察室 +镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组”的方式组建办案协作区,开展联动监督。针对重点问题线索,由县纪委监委班子成员包抓,从协作区抽调人员组成专案组,进行直查直办,有力破解执纪力量不足和“熟人社会”监督难题。
2020年以来,镇巴县纪委监委查处侵害群众利益问题185件264人,其中处分181人、诫勉谈话83人、通报曝光32人。
在重拳整治群众身边腐败和作风问题的同时,镇巴县纪委监委把做好“后半篇文章”作为监督执纪问责工作的重要环节。
该县在制发纪律检查建议书和监察建议书的同时,还建立了归口管理、跟踪回访、监督检查、追责问责的“四位一体”机制,确保纪检监察建议不打折扣、不打白条,形成以“三会”为形式、“一书”为内容、“一公开”为手段的“三会一书一公开”警示教育模式,将召开处分决定宣布大会、班子专题民主生活会、领导干部警示教育会,撰写检讨书或者忏悔书,公开曝光违纪案例有机结合,使警示教育经常化、制度化。
“群众身边的腐败和作风问题,无论大小,都要认真对待、严肃查处。下一步,我们将紧盯农村基层小微权力,在健全监督体系上下功夫,在健全管理机制上出实招,全力为乡村振兴保驾护航。”镇巴县纪委监委相关负责人表示。