榆靖高速公路榆林北立交。（陕西交控集团供图）

“以往购买办公用品，需要跑市场调研、比价，效率低、质量也没法保证，有时还会遇到熟人打招呼、上门推销产品等情况。现在好了，动动手指就能在线上解决事情，谁来找我也没用！”陕西交通控股集团有限公司（以下简称“陕西交控”）后勤管理中心主任刘跃斌一边操作集采平台系统，一边发出感慨，“效率高了，人情少了，程序公开透明，这才是阳光工程！”

2021年5月，陕西交控正式部署启动集采平台建设。

“我们的目标是通过实行物资统一集中采购，一方面培养打造交通行业物资采购新业态，支撑集团做大规模、降低成本、提升效益；另一方面实现集团物资采购领域规范化管理，有效防范廉政风险。”陕西交控纪委书记何谦说。

记者了解到，陕西交控拥有8大板块94家单位。此前，各单位在购买物资时多采用分散式采购方式，缺乏统一监管。“每个单位根据情况各选各的采购商，这个过程中可能存在说情打招呼的现象，这就意味着有很多潜在的廉政风险。”陕西交控纪委第一纪检监察室负责人孙华谈道，“平台建设工作启动后，集团纪委督促陕西交控物贸公司党委履行好主体责任，加快建设，同时对集采过程的规范性提出要求。”

据陕西交控物贸公司负责人鹿保成介绍，该公司承担着集采平台建设和运营任务，在集团纪委的监督下，公司采取相关措施大力防范廉政风险，“我们采用全网询价的方式，斩断采购方与供应方之间可能存在的利益链。在平台流程设定上，标书上传系统直至正式开标前，任何人都无法打开，从而避免了提前透露投标信息的情况，防止出现围标串标等行为。在评标过程中，集团集采管理中心、物贸公司采购人员共同参与，以降低风险。”

陕西交控纪委综合室以前收到过不少关于物资采购领域围标串标的信访件，实行集采后此类事件的信访率大幅下降。

“现在大家的思想转变得很彻底，都能积极地在平台上购买物资了。”李锋是陕西交控市政路桥集团有限公司工程管理部负责人，负责设备物资采购，他坦言，在平台推广使用初期，职工们心里还有些抵触，“经过一段时间的使用后，大家发现集采平台能够降低采买成本，同时还能预防廉政风险。目前我们正力争让集采率达到百分之百，平台上有的都在平台上采购。”

带量采购、以量换价、价低质优者得。单拿复印纸来说，集采时价格就比往年分散采购时降低了20%～30%，全年可为集团节约60余万元，降本增效成果明显。

“针对少数单位贯彻落实集采工作部署要求不坚决等问题，集团纪委严肃工作纪律，重申‘应采尽采’要求，同时督促责任部门加强对二级板块的季度考核和三级权属单位的月度考核，将集采指标纳入年终考评。”孙华说。

随着平台规模的壮大和大宗物资采购频次的增加，陕西交控物贸公司的权力变得相对集中，形成了新的廉政风险点。对此，何谦表示：“集团公司在总部专门设立了集采管理中心，负责监管平台运营工作。同时，集团纪委将进一步推进反腐倡廉与集采工作的深度融合，建立长效工作机制，通过定点专项督导等方式，着力发现影响和阻碍集采工作推进的突出问题，坚决纠治、严肃问责。”

据统计，集采平台自运行以来，累计合同签订额17亿余元，实现营收12亿余元，节约成本近6300万元。“做规模、降成本”作用初显，为陕西交控深化改革、高质量发展提供了强有力的支撑。

员工感言

作为一名国企基层干部，几年来，我感触最深的就是集团各级纪委工作作风的转变。纪委在监督检查中单纯听取汇报和查阅资料的情况少了，深入一线查看现场的时候多了；“运动式”监督检查、“只问诊不开方”的情况不见了，通过常态化检查帮助基层发现问题、解决问题的情况普遍了。这些改变，不仅让大家感觉到纪律监督无处不在，而且让基层一线与党组织的沟通更加顺畅，形成了风清气正的良好氛围，为广大员工干事创业提供了源源不断的动力。

陕西交控物贸公司集采电商事业部经理

叶新宇