推进乡村振兴是党中央巩固拓展脱贫攻坚成果、加快农业农村现代化的重大决策部署。今年中央一号文件锚定乡村振兴的总体目标,在要求各地扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作的同时,提出“强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督”的明确要求。为推动党中央决策部署贯彻落实更加有力有效,十九届中央纪委六次全会明确提出,要加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。从脱贫攻坚到乡村振兴,工作重心从围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”的显性目标,转向以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为综合目标的高质量发展,工作对象、工作重点有所不同,政策要求有所不同,要解决的主要矛盾也有所不同。陕西各级纪检监察机关切实提高政治站位,牢牢把握乡村振兴这个“国之大者”,推动各级党组织自觉同党中央要求对标对表,做实做强基层监督,精准有效执纪问责,强力推动党中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署落地生根。
发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行、促进完善发展,是党的十九大以来管党治党经验的深刻总结,是对新时代新阶段纪检监察工作的新定位新要求。回望过去,纪检监察机关始终心怀“国之大者”,聚焦捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力四个方面,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等重大考验中,统筹主体责任、监督责任和协助职责,强化监督检查,推动落实到位,坚定不移推进正风肃纪反腐,为如期实现第一个百年奋斗目标提供了有力保障。踏上新征程,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的任务艰巨繁重,纪检监察机关必须坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,盯责任促落实、盯问题纠偏差、盯隐患防风险、盯短板抓整改,以有力有效监督推动各项事业行稳致远。
坚持以人民为中心的发展思想,让监督出实效。近年来,陕西各级纪检监察机关把扶贫领域腐败和作风问题专项治理经验做法,全面转化运用到乡村振兴专项监督中,以有力监督推动脱贫攻坚决战决胜、有效衔接乡村振兴。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,紧扣脱贫攻坚这个最大民心工程,下气力整治扶贫领域腐败和作风问题,常态化推进扫黑除恶“打伞破网”,让人民群众感到身边事情有人管、利益有人护。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,发挥市县纪委监委主力军作用,强化监督执纪问责,推动各级尽锐出战。加大对“两不愁三保障”“四个不摘”等政策落实情况监督力度,狠抓中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核等反馈问题整改,确保脱贫过程扎实、结果真实。开展过渡期专项监督,对重点帮扶县调研督导,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯产业项目、资金拨付等重点领域和关键环节,严肃查处吃拿卡要、贪污侵占、虚报冒领等腐败和作风问题。
提升基层监督质效,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策落实落地。陕西省第十四次党代会聚焦高质量发展这一主题,为陕西发展谋篇布局、绘制蓝图,提出全面推进乡村振兴的一系列举措。今后5年,是乘势而上谱写陕西高质量发展新篇章、奋进全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。站在新起点,纪检监察机关必须顺应群众所思所盼,心系群众安危冷暖,聚焦乡村振兴关键环节精准监督,用心用情用力解决群众的揪心事、烦心事、操心事;严惩侵害群众利益的腐败问题,加大惩治“蝇贪蚁腐”力度;围绕乡村振兴各领域各环节织密协调联动的监督网,聚焦乡村振兴的各项惠农政策是否执行到位、真正惠及民生进行监督检查,以执纪执法、纠风治乱实际成效护航乡村振兴,为谱写陕西高质量发展新篇章提供坚强保障。(作者系陕西省社会科学院廉政建设研究中心主任、研究员)