为践行“三个代表”重要思想，加强党风、政风和行业作风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风，陕西省人民政府纠风办、陕西省人民广播电台于2003年10月8日在省电台联合开办了《行风热线》节目。节目的开办对全省党风、政风和行风建设起到了积极的促进作用，受到社会各界和广大人民群众的热烈欢迎和广泛好评，取得了良好的社会效益。为贯彻十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，落实中、省纪委三次全会、国务院和省政府二次廉政工作会议精神，深化纠风工作和政风行风建设，省政府纠风办和省电台在《行风热线》节目的基础上，于2004年7月18日在陕西人民广播电台新闻广播推出了《秦风热线》专题节目。为确保《秦风热线》节目的顺利进行，制定实施方案如下：
一、指导思想
《秦风热线》专题节目，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求为指导，坚持立党为公、执政为民，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，充分发挥新闻媒体的优势，通过舆论监督和群众监督的有效形式，进一步促进政府部门和行业转变职能，改进作风，推进依法行政，提高干部素质和工作效率，树立良好形象，优化发展环境，以纠风工作的实际成果取信于民。
二、实施办法
1.组织实施：
省政府纠风办和陕西人民广播电台共同组成《秦风热线》工作室，工作室设在省电台。省纠风办负责节目的组织协调工作，省电台负责节目具体播出。
2.栏目介绍：
《秦风热线》属于集沟通、服务、监督于一体的热线直播节目。它立足广播传媒的优势，把政府关注的工作重点同群众关心的热点、难点问题紧密结合起来，通过电话连线和短信的形式，为群众答疑解惑，受理投诉，解决问题，实现政府、媒体和群众的互动。在广播中搭建交流平台，让政府官员直接倾听群众的声音，让人民群众直接参与政风行风建设，“一人发问，万人了解”，“一人投诉，万人监督”，达到上为党和政府分忧，下为百姓排忧解难，及时化解社会矛盾，树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的政府形象，架起党和政府与人民群众之间理解和沟通的桥梁。
3.栏目定位：
《秦风热线》将努力体现热线节目贴近性、互动性和时效性的特点，突出广播的喉舌功能和引导公众舆论服务社会的能力，打造沟通、服务和监督的平台，着力解决发生在群众身边的、严重损害群众切身利益的突出问题，宣传政策法规，倾听百姓呼声，接受群众监督，解决实际问题，展示部门形象，促进行风建设，使其成为政府公开施政、理政的窗口。
4.栏目内容：
一是参与节目的部门和单位介绍与政风行风建设相关的政策、法规、规定以及服务承诺；二是现场接听群众投诉、咨询和建议等热线电话，与群众直接对话；三是向群众反馈投诉问题处理的结果。
5.参与部门：
所有与群众利益密切相关的行政执法、经济管理和公共服务行业、部门都应积极参与节目。今年确定公安、教育、旅游等29个部门行业参加。
6.播出时间：
每周组织两次，早上7：30-8：00在陕西人民广播电台新闻广播(第一套节目)直播，播出频率：AM693、FM106.6；节目热线电话：029-85231530 029-85265733。
7.情况反馈：
按照“事事有答复，件件有落实”的要求，《秦风热线》对群众的举报、投诉、咨询和建议一一详细记录，并督促引导参与节目的部门回答问题。直播现场可以解答处理的，立即解答处理，决不推诿；直播现场不能够立即解答处理的，要说明原因并承诺解答处理时限，一般应在5个工作日内把事情调查清楚，把问题处理到位，落实整改措施，并负责答复听众。 三、要求
1.高度重视，切实抓好。《秦风热线》节目要始终坚持正确的政治方向和舆论导向，把服务群众、维护稳定、优化环境、促进发展作为重要使命。把参与节目的态度、效果作为检验干部思想作风的实际行动。无论是上线的领导干部，还是媒体工作人员，对群众既要满腔热情，态度诚恳，又要心里时刻装着党性原则、法律法规和政策界限，严肃对待，谨言慎行，高度重视，切实抓细抓好。
2.加强领导，落实责任。《秦风热线》涉及的部门行业，必须有一名主管领导负责，落实相关工作处室及工作人员，按照省上的实施方案，制定本单位参与的工作计划及具体办法，保证节目按计划播出。省纠风办将把有关部门和行业参与《秦风热线》的情况作为纠风工作的一项重要内容，纳入纠风工作目标责任制考核之中。
3.求真务实，注重实效。《秦风热线》不是表演作秀，也不是简单宣传造势，要力戒形式主义。要坚持“群众利益无小事”的原则，带着感情接听群众电话，带着真情为群众排忧解难。对群众反映强烈的具有典型性的问题，节目组要派记者同主管部门人员一起进行采访、跟踪报道。
4.加强调研，完善制度。一是建立总结报告制度。由《秦风热线》工作室收集、统计、汇总、分析热线资料，每月进行一次小结，并报告省政府纠风办和省电台分管领导。二是注意调研。对节目中举报、投诉、咨询和建议等反映的带有普遍性的问题进行调查研究，并根据实际情况及时进行调整，使节目始终紧贴“加强党风、政风和行业作风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风”的主题。三是完善制度。逐步建立联席会议制度、答复回访制度、责任落实制度、信息反馈制度等完善的制度机制。
附件：今年参与节目的29个部门行业名单
公安(治安和交警)、人事、交通、旅游、国土资源、劳动保障、计划生育、卫生、民政、教育、水利、农业、林业、文化、工商、国税、地税、质监、环保、广电、新闻出版、药监、物价、电力、邮政、通信、自来水、卫生防疫、市容、天然气。
文章来源：纠风办
