全省纪检监察机关“三化”建设工作开展以来，宝鸡市纪委监委高度重视，迅速行动狠抓落实，改革创新靶向施策，扎实推进县（区）、镇（街）纪检监察工作标准化、规范化、专业化，不断夯实基层基础、规范执纪执法、提升工作质效，为全市营造风清气正的政治生态和发展环境奠定了坚实基础。

快速推进责任落实到末端

“开展‘三化’建设是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会精神，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的具体举措，我们必须把推进‘三化’建设作为促进纪检监察机关上下贯通的迫切任务，作为进一步深化纪检监察体制改革的有力抓手，作为推动全市纪检监察工作高质量发展的重要举措来抓。”宝鸡市纪委监委主要负责同志在全市纪检监察机关“三化”建设暨重点工作推进会上强调，“‘三化’建设是一项事关强基础、促发展的工作，必须抓实抓细。”

在推动“三化”建设工作中，宝鸡市纪委监委领导班子成员带头包抓县（区），县区纪委监委班子成员包抓镇（街），市、县、镇“三化”建设实现包抓全覆盖，包抓领导在基层蹲点直接指导，一级抓一级、层层抓落实，真正把压力传导下去、把责任落实到末端。

宝鸡市纪委监委相关人员介绍说，他们建立“月报告、季通报、年考核”督查机制，县（区）每月报送工作进展情况；抽调市纪委监委机关组织部、案件监督管理室、案件审理室、信息技术保障室负责人和业务骨干成立专项检查组，每季度至少深入基层明察暗访1次，下发《问题督办单》，督促建立台账，要求立行立改；研究起草《县区纪检监察机关“三化”建设考评办法》，把“三化”建设作为年度考核主要指标，以考核传导压力，倒逼责任落实，确保市、县、镇协同推进一体提升。

在开展“三化”建设的同时，宝鸡市纪委监委大胆探索实践，先后出台修订办文、办会、办事等制度21项，全面梳理纪检监察机关执纪执法工作程序，制定《审批权限一览表》和20类审批文书呈批表，出台审查调查安全等相关制度20项；指导12个县（区）印发执纪执法全流程指引和印发常用公文模板，所有制度文书直达基层，确保各项工作有章可循、有规可依。

优化配置 推进设施标准化

“原来的信访接待室在县委办公楼上，反映问题的群众进入县委大院后半天找不到。现在我们积极落实信访办公与接访场所分设，在方便群众上访的场所建立了‘麟游县纪委监委举报中心’，在来访接待场所门头悬挂标志牌和接待时间、监督电话‘公示牌’，悬挂5面信访举报制度牌，让群众边访边学信访举报知识，并选配责任心强、服务意识好的工作人员专门负责接访工作，同时还为举报中心配备了高清同步录音录像、电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器、医疗急救箱等必要的来访接待办公设备，全面提升来访接待场所基础设施建设水平。”麟游县纪委监委相关人员说。

为促进纪检监察资源配置最优化，宝鸡市纪委监委提出“统一场所设置、统一机构设置、统一人员配备、统一文书样式、统一信息化建设”的“五统一”建设标准和要求，整合资源、优化配置，夯实基础建设。

目前，宝鸡市12个县（区）已实现信访办公和来访接待场所分设，116个镇（街）基本实现信访接待场所标准化，县镇两级建成谈话室154间，覆盖率达99%。按照“5+X”内设机构设置模式，县（区）共精简内设机构8个、派驻机构23个,调剂行政编制72名，遴选选调招录法律、计算机等专业人才84名，人员力量得到进一步统筹和充实，杜绝了“空壳室”“一人室”现象。印发信息化助推“三化”建设《实施意见》，全市116个镇（街）利用省级节点接入纪检监察外网。积极开展智慧监督创新实践，陇县建成“大数据”智慧监督平台，收集监察对象数据信息120余项160多万条，推动了纪检监察业务与现代信息技术深度融合。

瞄准短板 培养人才强素质

近日，宝鸡市陈仓区纪委监委举办全区纪检监察巡察业务暨“三化”建设培训班，通过“全员培训”，在标准化上再对标，在规范化上再加压，在专业化上再用力，以标准化和专业化促进纪检监察工作的规范化。

今年，陇县纪委监委先后从全县各级选调18名优秀人才补充到县纪委监委机关及派驻纪检监察组，形成了中青年结合、梯次配备、有序接力的发展态势。

做好纪检监察工作关键在人，推进纪检监察机关“三化”建设，最核心的就在于解决人的问题。为进一步提升纪检监察干部能力素质，宝鸡市纪委监委紧盯新形势下纪法双施双守工作要求，探索建立“讲授式+研讨式+案例式+体验式+模拟式”的“五式推动”培训模式，将“三化”建设纳入全员培训内容，邀请省纪委监委领导、市委党校教授、市县纪委监委机关业务骨干开展专题培训，确定学员进行案例教学，分享基层一线工作经验；组织参观廉政教育基地，既警钟长鸣，又学习模拟体验办案流程，全面提高工作能力。今年以来，宝鸡市纪委监委整合培训资源、丰富培训内容、创新培训形式，先后举办培训班9期，培训市县镇纪检监察干部1215人，覆盖率达99%。

以点带面 提质增效促提升

纪检监察“三化”建设是一项系统工程，涉及方方面面的工作，要注重设施设备、信息化平台等硬件建设，更要注重履职水平、业务能力等“软实力”提升。

宝鸡市纪委监委拓宽思路，把“三化”建设作为推进纪检监察工作高质量发展的突破口，与“两个责任”贯通联动一体落实改革试点、履行监督第一职责、审查调查、专项治理等工作结合起来，从协助党委履行主体责任、提升办案质量、解决监督虚化弱化等具体问题入手，以点带面，提升整体工作实效。在全面提升整体工作水平的基础上，全市共筛选了17个基础较好、成效较为明显的县（区）纪委监委机关和镇（街）作为示范点，带动全市县镇“三化”建设水平整体提升。

宝鸡市纪委监委坚持把提升案件质量作为重点，以案卷质量评查为突破口，对各县区推荐申报的12个案件进行了初审筛选、专家评审，评选出优质案件4件，在全市范围内印发通报表彰，用榜样的力量带动全市案件质量和执纪工作水平进一步提升。同时，及时归纳、总结和提炼“三化”建设中好的经验做法，形成了《岐山县纪检监察信访举报风险研判提醒预警实施办法》《扶风县纪检监察工作协作区制度》《陈仓区基层纪检监察案件协审制度》等一批可复制、可推广的工作经验和制度，让基层智慧在全市共享。

截至今年10月底，宝鸡市各县区纪检监察机关共立案1805件、处分1598人，同比分别增长6.6%、6.3%。“三化”建设的成效真正体现在了监督执纪问责和审查调查全过程，体现在了每一起案件、每一项工作中。

“‘三化’建设工作开展以来，我市纪检监察机关基础设施建设、办公设备保障、标准化谈话室设置、人员力量配备等多项工作走在了全省前列。”宝鸡市纪委监委相关负责同志介绍，下一步，他们将把“三化”建设纳入县区纪检监察机关年度目标责任考核，以“三化”建设统揽纪检监察各项工作，助推高质量发展。（宝鸡市纪委监委）